국회가 제정한 법률의 시행령을 교육부가 입법예고하면서 입법취지를 무색하게 해 논란이 일고 있다. 교육부는 지난 26일 ‘국립대학의 회계 설치 및 재정 운영에 관한 법률(국립대 회계법)’ 시행령을 입법예고하며 법률에서 교·직원 모두에게 지급할 수 있도록 한 교육·연구 및 학생지도 수당을 교원에게만 허용하도록 안을 짰다.앞서 교육부는 지난 16일 국회를 찾아 교육문화체육관광위원회 여야 보좌진에게 시행령안을 설명했다. 이 자리에서 교육부 관계자는 시행령에서 직원을 수당지급 대상에서 제외하겠다

만시지탄(晩時之歎)이다. 대학사회의 위기가 감지된 지난 수년전부터 냈어야 할 목소리들이 이제서야 나왔으니 하는 말이다.지난 25일 발족한 서울총장포럼에서는 중앙대와 서강대, 이화여대 등 서울지역 20개 대학 총장들이 모여 고등교육이 처한 위기를 인정하고 극복방안을 논의했다. 총장들은 대학이 MOOC 등 온라인 공개강의가 확대되는 세계적 추세에 발 맞추고, 재정위기를 해결하는 등 국내를 넘어 세계 대학과의 경쟁까지 고려해야 한다고 입을 모았다. 언론들도 대서특필했다. 대학총장들이 개혁의 주체로서 자성의 목소리를 냈다고 호들갑을 떨었다

시흥캠퍼스사업 추진여부를 놓고 갈팡질팡하던 서울대가 사업을 추진하는 쪽으로 가닥을 잡은 모양이다. 서울대 관계자가 시흥캠퍼스 추진여부 논란을 제기했던 본지 기자를 만나 "서울대가 시흥캠퍼스를 추진하는 것은 분명한데 운영비 부담을 최소화하기 위한 다양한 방안을 놓고 고심을 거듭하고 있다"고 말했다고 한다. 아울러 성낙인 총장이 취임 1주년이 되기 전까지 시흥시와 실시협약을 맺겠다는 기존 입장도 변함이 없다고 다시 한 번 전했다. 시흥캠퍼스를 주관하는 부처의 책임자이자 성총장의 심복으로 평가받는 핵심인물의 발언이니 믿

전문대학 수업연한 다양화 법안을 놓고 4년제 지방대학과 전문대학의 갈등의 골이 깊어지고 있다. 전문대학은 직업교육의 질적 개선을 위해 꼭 필요하다는 입장이지만, 4년제 지방대학들은 그로 인한 후폭풍이 만만치 않을 것이라며 극렬 반대에 나서 법안처리문제가 평행선을 달리고 있다.전문대학은 숙원사업이었던 만큼 상임위 통과 직전 대교협의 개입 때문에 심의 보류가 되자 원망스러움을 감추지 못하고 있다. '다 된 밥에 재 뿌렸다'는 억울함이다. 4년제 대학들이 우려하는 '전문대의 4년제화'가 불가능한 이유를 설명해도 대교협은 이를 받아

바야흐로 3월 캠퍼스에 조금씩 불어오는 춘풍(春風)처럼, 서릿발 같던 교육부의 대학구조개혁 정책에도 변화의 기운이 스며들고 있다. 지난해 8월 교육수장이 된 황우여 사회부총리의 대학구조개혁에 대한 소신이 이제야 서서히 빛을 발하고 있다는 평가다.황 부총리는 취임 이전 청문회부터 서남수 전 장관이 설계한 대학구조개혁 정책에 회의적이라는 입장을, 취임 이후에도 여러 차례 구조개혁에 대한 소신과 철학을 밝혔으나 교육부 국장실 등 실무라인에서는 별반 변함이 없어 그의 말이 ‘빈말’처럼 비화되기 일쑤였다.그러나 이제는

지난 2009년 6월 서울대와 시흥시가 배곧신도시 내 캠퍼스 조성에 합의한 이후 7년이 지났지만 아직까지 구체적인 조성계획도 세우지 못한 채 표류하고 있다. 더욱이 추진하겠다는 약속만 수차례 하고 법적인 구속력이 있는 실시협약은 맺지 못하는 상황이 이어지고 있어 자칫 사업 자체가 무산될 가능성도 커 보인다는 지적이 일고 있다.이런 가운데 서울대 시흥캠퍼스를 전면에 내세운 배곧신도시 아파트 분양은 진행중에 있고, 이미 분양한 아파트만 1만세대에 달한다. 실체도 없는 캠퍼스 조성계획을 믿고 많은 사람들이 '묻지마' 분양에 말려들어가

최근 들어 사립대를 중심으로 각 지역총장협의회 등에서 대학 주요 소요자재와 도서 등의 공동구매에 대한 필요성에 대해 심도 있게 논의 중이라는 얘기가 심심찮게 들린다. 대학소요자재의 구매란 각 대학의 고유영역으로 각 대학마다 구매담당부서가 독립된 조직으로 구성되어 있을 정도로 중요하고도 특별한 기능을 가진 업무다. 대학의 구매업무는 아무나 접근하지 못한다는 속설이 있을 정도로 사뭇 베일에 가려져 대학 재단의 측근이나 대학과 특수 관계가 있어야만 추진이 가능한 것으로 알려져 있다.이러한 대학소요물자 구매를 두고 최근 대학총장들이 공동구

얼마 전 흑인 학생 위주인 뉴욕 브루클린의 한 중학교가 화제에 올랐다. 저소득층 밀집 지역인 브라운스빌의 '모트홀브리지' 중학교에 다니는 한 학생의 ‘교장 선생님을 가장 존경한다’는 말 때문이었다. 이 이야기를 전한 유명 블로거는 “지난 5년간 뉴욕의 길거리에서 수많은 사람을 붙잡고 즉석 인터뷰를 해왔지만, 존경하는 인물로 자기 학교 교장을 지목한 학생은 처음”이었다고 말했다. 학생의 존경을 받는 나디아 로페스 교장은 ‘상황’이나 ‘배경’에 굴

최근 인성교육이 시대의 화두로 떠오르면서 교육부는 지난 22일 대학입시에서 인성평가를 확대 실시하겠다는 방안을 내놓았다. 다음날 국회와 문화체육관광부, 경제5단체는 범사회적 인성교육 진흥을 돕겠다며 교육부를 측면지원하고 나섰다.인성교육의 중요성이 아무리 강조되고 있다 치더라도 정부가 대입 인성평가 방침을 발표하는 과정은 너무나 졸속적이어서 비난받기에 충분하다. 대학들과 충분한 논의를 거치지도 않고 여론에 떠밀려 공표한데다 다분히 인기 영합적이고 그 내용도 어설프다. 개인의 인성을 구체적으로 어떻게 평가하겠다는 것인지, 시범적으로 시

‘갑질’이 큰 화두다. 갑질은 권력의 상하관계를 일컫는 ‘갑을관계’에서 나온 말로, ‘갑’에 어떤 행동이 이뤄짐을 뜻하는 접미사 ‘질’을 붙여 만든 신조어다. 권력의 우위에 있는 갑이 권리관계에서 약자인 을에게 하는 부당 행위를 말한다고 사전은 적고 있다.대표적으로 ‘땅콩 회항’ 사태부터 아르바이트생의 무릎을 꿇린 백화점 모녀, 20대 청년 노동자들을 저임금에 착취하려는 ‘열정페이’와 비정규직 문제까지.

새해 새 희망에 부풀어야 할 대학가는 지금 눈코 뜰 새 없이 분주하다. 지난 연말 대학구조개혁평가 편람이 확정되면서 교육부의 평가 지표에 어떻게 맞춰나갈 지, 어떻게 해야 정원감축 등의 매서운 칼날을 피해 나갈지 대책마련을 해야 하기 때문이다. 여기에 대학으로서는 가장 중요한 입시가 진행되면서 정시 합격자발표 등 입학 행정까지 겹쳐 대학 보직자들은 거의 초죽음 상태다. 정작으로 국가 백년대계를 논할 대학구조개혁법과 기성회계 대체법안 등 고등교육 관련 주요 법안들은 국회에 여전히 계류 중이어서 연초부터 대학가의 표정은 그리 밝지만은

을미년(乙未年) 새해가 밝았다. 붉은 둥근 해가 어제와 다를 바 없겠지만 첫날 힘차게 떠오르는 해를 보며 새롭게 희망을 품는 것은 한 해에 대한 저마다의 기원과 소망이 있기 때문일 것이다. (靑羊)의 해, 새로운 도약과 전진하는 한 해가 되기를 기원한다. 올해는 그 어느 해보다 시련과 도전의 한 해가 될 전망이다. 각 대학 총장들이 발표한 신년사를 봐도 키워드는 위기, 변화, 개혁, 미래라는 단어들이다. 또 구성원들간 화합과 소통도 유난히 강조하고 있다. 그만큼 올해 대학들이 맞딱뜨릴 상황이 녹록치 않다는 뜻일 것이다. 2015년은

돌아보면 올해 대학가에는 그야말로 폭풍이 몰아친 한 해였다. 다사다난이라는 말로조차 다 표현할 수 없을 정도였다. 정부의 계속되는 일방적 구조개혁은 고삐를 늦출 줄 몰랐고 각종 정부재정지원 사업은 정원감축이 전제조건으로 따라붙었다. 구조개혁에 대한 내부 구성원 간 갈등 또한 증폭되면서 총장, 교수, 직원, 학생 등 대학 구성원들의 서로에 대한 불신이 겹겹이 쌓여간, 참으로 안타까운 한 해였다.정부 주도의 구조개혁 평가라는 날카로운 칼날은 대학가를 편법이 난무하는 세상으로 만들어놓았다. 취업률에 급급해 학생의 눈높이에 맞지도 않는 기

한국대학교육협의회(이하 대교협)가 내년 1월16일 새로운 회장을 맞이한다. 예정에 없던 이번 신임 회장 취임은 현재 대교협 회장인 김준영 성균관대 총장의 임기 만료에 따른 것이다. 김 회장의 본래 임기는 2016년 4월 7일까지 2년이지만, 성균관대 신임총장으로 정규상 교수가 선임되면서 김 총장은 회장직을 잃게 됐다. 대교협 정관에 따르면 회장과 부회장이 임기 중 총장임기가 끝나거나 물러날 경우에는 대교협 회장도 더는 할 수 없다. 결국 김 총장은 새 총장의 임기 시작일인 내년 1월 16일부로 대교협 회장직을 내려놓아야 한다.대교협

3~5세 영유아 무상보육을 위한 ‘누리과정’ 예산이 기나긴 논란 끝에 확정됐다. 예산 5064억 원을 지방 교육청이 지방채를 발행한 재원으로 우선 편성하되, 지방 교육재정 부족분에 대해서는 다른 사업 예산을 국비로 우회 지원하는 방식이다.정부에서는 박근혜대통령의 공약이었던 누리과정 예산을 국고로 투입하는 대신 ‘영유아보육법 시행령’에 따라 각 지방교육재정에서 부담해야 한다며 강경한 입장을 고수해왔다. 교육감들은 지방교육재정교부금으로 누리과정을 편성할 경우 다른 초·중등 교육사업

수능은 신뢰와 원칙이 중요한 시험이다. 누구나 기꺼이 동의하는 룰을 바로 세워야 하며, 그 룰을 시행하는데 있어 수능당국은 한 치의 오차도 없어야 한다. 60여만 수험생들의 대학입시가 이 한 시험에 달려있다고 해도 과언이 아니기 때문이다. 수능시험의 중요성에 대해 이견이 있을 수는 있다. 누군가의 말처럼 수능시험이 인생을 결정하는 것은 아니다. 하지만 인생에 중요한 시험이라는 데는 누구든지 동의하지 않을 수 없을 것이다. 최근엔 학생부와 대학별고사를 중심으로 입시를 치르는 수시모집을 통해 대학에 지원하는 학생들이 많아 수능을 보지

최근 대학사회의 최대 관심사는 단연 교육부의 대학구조개혁 정책이다. 교육부의 대학구조개혁 추진은 학령인구 감소시대를 맞아 전국 대학이 적정규모의 정원을 유지토록 하여 교육의 질을 향상시키고 고등교육의 지역 균형 발전을 도모한다는 취지에서 시작됐다. 지난해 10월 정책공청회를 거쳐 올 1월 기본계획이 발표하고 지난 9월30일 1차 공청회에 이어 이달11일 2차 공청회를 통해 대학별 정원감축을 위한 구체적 평가지표 안을 공개했다. 평가지표 안이 공개되자 각 대학은 자체 시뮬레이션을 해보는 등 지표별 유 불리를 따져보느라 정신이 없다.본

2014년 올해도 한 달여밖에 남지 않았다. 이제 수능시험이 치러졌고, 여느 때라면 대학들이 정시 준비에만 전념했겠지만 올해는 다르다. 교육부가 그들의 계획대로 구조개혁평가를 연내에 실시하겠다고 나서자 대학들은 대책마련에 여념이 없기 때문이다. 교육부는 지난 11일 개최한 2차 공청회에서 1차 때 정책연구진이 내놓았던 38개의 지표를 1단계 11개(60점), 2단계 6개(40점)로 대폭 간소화한 대학구조개혁 세부편람을 공개했다. 전문대학은 14개 지표로 일괄평가하기로 하고 기관평가인증을 획득하지 못한 대학은 자동으로 하위 그룹에 분

오는 7일 정부조직법의 통과가 확정되면서 교육부장관은 교육·사회·문화부총리가 된다. 문자 그대로 경제분야 빼고는 실생활에서 일어나는 모든 문제를 다루게 될 핵심 부총리가 되는 것이다. 특히 신임 부총리는 정부가 고심하고 있는 고용률 70%달성, 청년취업난해소, 초고령화사회에 대비한 노후복지대책 등 사회안전망 구축에 종합적인 컨트롤 타워 역할을 해야 한다.지난 8월 정부는 내수 경기의 활성화와 신 성장 동력신장을 위해 교육, 보건․의료, 관광, 콘텐츠, 금융, 물류, 소프트웨어 등 7대 유망서비스

전략과 전술. 군사용어이지만 요즈음엔 행정과 기업경영, 조직관리 등 사회 각 분야에서 다양하게 쓰이는 말이다. 특히 기업에서는 중장기 경영비전과 목표를 정하고, 그 실행방법과 구체적 수행계획을 수립할 때 전략과 전술 프로그램을 활용한다. 전략은 흔히 무엇을 할것인가(What to)를, 전술은 어떻게 할것인가(How to)를 정하는 것이다. 전략이 목표와 방향 설정이라면 전술은 구체적인 실행방안을 수립하고 수행하는 것이다, 전략은 조직을 총괄하는 지휘관이 지휘해 짜지만 전술은 예하부대에서 각 상황에 맞게 수립해 수행한다. 다분히 전략