2016년 20대 국회 첫 교육문화체육관광위원회(이하 교문위)국정감사가 파행의 연속이다. 새누리당이 집권여당의 국감 보이콧이라는 초유의 상황을 연출하더니 국감 증인으로 나선 기관장들은 자질을 의심케하는 언동으로 국감장을 경악시켰다. 어수선한 국감임을 감안하더라도 고등교육 문제의 해법을 푸는데 성실하게 접근하지 못한 야당에도 유감이다. 오는 10월 14일 종합감사가 남아있긴 해도 이러한 국감이라면 박근혜 정부의 임기말 교육정책을 점검하고 재정위기와 인구절벽에 가로막힌 대학발전의 대안을 제시하는 것은 요원한것 같다.내년 말 대통령선거를

‘경쟁적 정부재정지원사업 폐지‘ ’국립대 법제화 및 고등교육재정교부법제정‘ ’교과과정 공동개발운영’ ‘국립대 인재인증제도입’ ‘각자도생 아닌 협력만이 살길’….22일 본지가 주최한 국립대 프레지던트 서밋에서는 미래사회발전에 대비한 국립대 역할에 대해 정부가 경청하고 수용해야할 만한 아이디어가 쏟아졌다. 4차산업혁명시대는 도래했는데 국가발전의 견인차 역할을 해야 할 대학, 특히 국립대의 혁신속도는 너무나 더디다는 자

지난 8일 오전 부산과 경기도 안양에서는 참으로 의미 있는 ‘대학 행사’가 열렸다.부산의 4년제 사립대학인 동서대와 경성대가 협력시스템 구축 협정식을 맺고 서로 양 대학이 강점과 경쟁력이 있는 분야를 중심으로 교수 학생 간 교류 및 수업 공유, 고가(高價)의 수업기자재 공동사용, 미래 첨단기술 공동연구 등을 통해 경쟁이 아닌 상생의 길을 가자고 손을 잡았다.같은 날 오후 안양에서는 앞의 행사보다 더욱 더 큰 의미의 행사가 열렸다.“세계적인 도시는 모두 대학이 중심이 되어 발전해왔다”는 캐치

박근혜 정부 임기가 마지막 한 해를 남긴 시점에서, 고등교육예산 GDP 1% 공약이 달성될 수 있을지 벌써부터 이목이 쏠리고 있다. 4조원 규모의 국가장학금은 실질적인 고등교육예산으로 보기 어렵다는 시각이 여전하다.정부 계산대로는 1.04% 선에서 달성 가능할 전망이다. 2017년도 교육부 예산안에 따르면 내년도 고등교육 예산은 올해(9조 1784억원)보다 889억원 늘어난 9조2673억원이다. 2016년 기준 국내총생산(GDP) 규모는 1조3212억달러(한화 1476조7000억원 상당)이며, 1%라면 14조7600억원 규모다. 교

[사설]대학구조개혁 컨설팅 절차 투명하게 밝혀야교육부가 대학구조개혁평가 후속 컨설팅에 대한 재정지원제한 조치를 9월 초 발표한다. 4년제 대학 10곳, 전문대학 15곳 등 25개 대학에 대한 재정이 부분 또는 전체 완화되면서 가결과를 통보받은 대학들은 한숨 돌리게 됐다.다만 최종 결과 발표가 9월 초로 미뤄진 데 대해서는 유감이다. 당장 전문대학은 9월 8일, 일반대학은 9월 12일부터 수시모집 원서를 접수받는다. 지난해 하위대학으로 분류됐던 대학들은 학생들에 대한 학자금 대출과 국가장학금 제재가 풀렸다는 점을 대외적으로 알려야 하

국회의 대학 ‘괄시’가 도를 넘었다. 행정부가 대학들을 줄 세우더니 이제는 입법부인 국회까지 대학 총장들을 민원인 취급하는 것인가. 매년 잘못된 정책과 제도로 대학의 발전에 사사건건 발목을 잡아온 행정부와 입법부가 이제는 손잡고 대학 무시하기에 나서기라도 했나. 이제 막 문을 연 20대 국회가 벌써부터 대학사회의 갑으로 행세하기로 나선것이 아니라면 이제부터라도 자세를 고쳐 주길 바란다.본지는 지난 19일 예정됐던 국회 교육문화체육관광위원장 초청 대학총장 간담회를 일방적으로 연기한 국회측에 유감을 표한다. 한달여

이화여대 사태가 극단으로 치닫고 있다. 처장단은 학생들의 본관 점거 농성 사태를 원만하게 해결하지 못한 책임을 통감한다며 일괄 사퇴했다.재학생과 졸업생들의 요구대로 평생교육 단과대학 사업은 무산됐다. 그러나 경찰 1600명의 캠퍼스 진입이 줬던 충격과 상처를 강조하며 곧 총장 사퇴론으로 불거졌다. 동문들까지 합세한 대규모 시위는 최경희 총장의 입지를 더욱 좁게 만들었음은 분명하다. 그리고 학생들은 여전히 본관을 ‘지배’하고 있다.‘총장님과 대화하고 싶다’던 학생들은 거듭되는 최경희 총장의

‘이화여대 사태’는 대학가에 전방위적 충격을 던졌다. 우리 대학의 민낯이 그대로 드러난 사례였기에 대학인이라면 누구 하나 이번 사태를 쉽게 넘길 수 없었으리라. 이화여대 사태는 이화여대의 문제이면서 또 전국 모든 대학에서 일어날 수 있었던 필연적인 사태였다.이화여대 사태가 걷잡을 수 없이 심각해지자 주요 언론들은 연일 교육부를 타박했다. 평생교육 단과대학 사업이 얼마나 졸속으로 이뤄졌는지, 또 1차 공모와 2차 공모 당시 서로 다른 기준을 명시한 탓에 대학의 의견수렴 절차 부족을 야기했다고 꼬집으면서 말이다.당

대학교수들이 국립대학법과 사립대학법 제정을 요구하고 나섰다. 교육제도의 중추를 담당하고 있는 국립대의 설치 근거가 법률보다 낮은 단계인 ‘령’으로 규정돼 있고, 사립대 역시 초중등교육기관과 함께 사립학교법에 적용을 받는다는 점을 지적한 것이다. 이 때문에 각 설립주체별 성격에 맞는 새로운 국·사립대학법을 제정해 고등교육의 발전을 도모해야 한다는 게 교수들의 설명이다.반가운 제안이다. 대학 관련 법제도는 고등교육법을 정점으로 하고 있지만 법적 질서가 명확하게 짜인 것은 아니었다. 국립대는 대통령령인

지난달 김선동 새누리당 의원이 대학구조개혁법을 발의했다. 사실상 교육부의 청부입법으로, 대학구조개혁법은 2014년 김희정 전 의원의 법안부터 안홍준 전 의원의 법안을 거쳐 3단 변신을 해왔다.그동안 법안 통과를 위해 부실대학 해산 시 잔여재산 귀속 조항이나 부정비리 대학에 대한 조치 등 조항을 일부 바꿨다. 안홍준 의원 법안은 대학의 잔여재산에 대해 설립자가 출연한 만큼 돌려받을 수 있도록, 김선동 의원 법안은 부정 비리 대학의 경우 각종 공익법인 등에 출연하는 방식으로 사회에 환원하도록 했다. 법안을 꼭 통과시키겠다는 정부의 의지

강원도 동해시에 위치한 한중대가 중국 광신과학교육그룹 무창이공학원이라는 중국교육자본에 인수되는 것이 결정됐다. 한중대가 안고 있던 400억원의 빚을 대신 갚는다는 조건이다. 아직 교육부 승인 등 넘어야할 과정들이 남았지만 당사자들끼리 지루하리만큼 이어지던 과정은 일단락됐으니 첫 고비는 넘긴 셈이다.이번 인수가 교육부에서 최종적으로 승인되면 국내 대학이 해외자본에 인수되는 첫 사례가 된다. 특히 중국자본의 확장력을 생각하면 이 인수를 계기로 다른 국내 대학들에게도 손을 내밀 가능성이 적지 않다. 이미 부동산, 유통 등 다른 분야에서

국회가 교육문화체육관광위원회 구성을 완료했다. 여당인 새누리당이 13석을 가져갔고, 더불어민주당과 국민의당이 각각 12석, 4석을 차지했다. 13일 유성엽 국민의당 의원을 상임위원장으로 선출한 교문위는 17일 첫 상임위원회 전체회의를 열고 이장우 새누리당 의원과 도종환 더불어민주당 의원, 송기석 국민의당 의원을 각각 간사로 선출했다. 이들은 이변이 없다면 적어도 2년간 상반기 20대 국회 교육을 책임지게 된다.환영해야 마땅할 일이나 기대보다 우려가 앞선다. 20대 국회의 임기는 그간 예측으로 갈음했던 학령인구 감소가 실제로 발생하는

전문대학 프레지던트 서밋이 6회 콘퍼런스를 끝으로 대장정의 막을 내렸다. 지난 3월 33명의 전문대학 총장이 참여해 전문대학의 위상과 미래 발전 방향에 대해 머리를 맞대고 논의에 논의를 거듭한 결과 마지막 날 8개항의 대정부 건의안을 도출해는 등 만족할 만한 성과를 거두었다.특히 이날 채택한 대정부 건의안에는 프레지던트 서밋 4개월간 17세션 7차에 걸친 심도 깊은 토론을 거쳐 전문대학의 경쟁력 강화와 미래 사회 대응을 위한 총장단의 절박한 현실인식과 미래 진단이 담겼다. 내용을 보면 직업교육 통합을 위한 학제개편과 직업교육 정책

대학 강사제도를 개선하기 위한 정책자문위원회의 협의가 한창 진행 중이다. 사태의 민감성을 반영해 구체적인 자문위원의 신상과 내용은 비공개로 이뤄지고 있는데, 아직 뚜렷한 합의안 윤곽이 나오지 않은 것으로 알려졌다. 교육부는 당초 5월까지 정책자문위원회 합의안을 내겠다는 내용을 올해 업무보고에 담았지만 개정안을 제출하는 8월까지 의견을 모으고 조율할 전망이다.대학, 강사, 정부, 국회 관계자들 역시 시한을 정해두기는 했지만 쉽게 합의안이 도출될 거라고 기대하지는 않는 눈치다.정부는 예산상 어려움과 함께 사립대 강사료를 지급할 의무가

여야 3당 원내대표가 현행 18개 상임위 숫자는 유지할 것을 합의했다. 상임위원장 1명을 늘리면 국가 세금이 연간 1억 가까이 소모되는 것을 감안하면 상임위를 현재 숫자대로 가져가자는 안을 납득하지 못할 이유가 없다. 하지만 국회 상임위원회 체제는 손보기로 했다. 상임위간 분리·통합의 길은 열어둔 셈이다. 몸집만 비대하고 둔한 상임위를 개편할 필요성은 어느 때보다 크다.이참에 국회에 교육 상임위를 신설할 것을 제안한다. 현재 교육문제는 교육문회체육관광위원회에서 주관하고 있다. 교육부와 문화체육관광부를 함께 다루는 상임위

대립과 이념갈등으로 얼룩진 국회 종언 고해야박주선 국회 교문위원장은 11일 19대 국회 교문위 마지막 전체회의에서 쟁점이 됐던 여러 교육 현안과 관련해 반성의 뜻을 표했다. 2012년부터 대선을 거치고 오늘에 이르기까지 돌이켜보면 19대 국회는 이념갈등이 교육현안에 대한 토론 자리를 대신했다. 전반기에는 중고교 한국사 교과서 국정화, 후반기에는 누리과정 논란으로 국회는 파행을 거듭했다.고등교육 현안도 마찬가지다. 굵직한 고등교육 법안들은 19대 국회에서 모두 폐기되고 20대 국회로 넘어가게 됐다. 대학구조개혁법이 대표적이다. 정부여

당초 지난달 29일로 예정됐던 프라임 사업 선정결과가 미뤄지면서 대면평가를 치른 대학들은 마치 수능 성적 발표를 앞둔 것처럼 초조하게 기다리고 있다. 유형별, 권역별로 어느 대학이 선정될 지 대학가는 벌집 쑤셔놓은 듯 소란스럽다.결과가 발표되면 파장은 어마어마할 것이다. 대학과 사회에서는 프라임 사업이 실제 효과가 있을지, 사업 실행 과정과 종료 이후 부작용이 없을지 기대감 보다는 우려가 더욱 크다. 프라임 사업은 박근혜정부의 대학구조개혁과 소득 연계형 국가장학금 정책보다 더 오래오래 역사적 평가를 받게 될 정책일지 모른다.이왕 발

“LINC 같은 국고사업은 4년제 대학보다 고등직업교육기관인 우리 전문대학들이 더 나서서 따냈어야 하는데 그러지 못했던 것 아닌가….”21일 경주에 모인 27명의 전문대학 총장들은 본지 ‘프레지던트 서밋 2016’ 전문대학 산학협력 관련 주제 토론에서 열변을 토했다. 특히 한 전문대학 총장은 현재 정부의 산학협력 정책이 4년제 대학에 맞춰져 있다는 점을 언급하며 이 같은 아쉬움을 토로했다.이날 총장들이 산학협력을 논하는 모습은 4년제 대학들의 그것과는 달랐다. 지난해 건양대에서

이번 20대 총선에서 여당이 예상 밖의 참패를 당했다. 16년만에 여소야대, 20년만의 3당 체제가 구축됨으로써 국정운영의 여러 방면에서 발목이 잡힐 것으로 보인다.특히 학령인구 급감으로 인한 대학위기를 극복하기 위해 대학구조개혁과 대학경쟁력 강화가 시급한 이 시점에 박근혜정부 레임덕 현상과 이에 따른 고등교육정책 표류가 예상되고 있다.대학들은 지금 안 그래도 죽을 지경이다. 학령인구 급감 소식은 들려오고, 유학생 충원 정책은 지지부진한 가운데 정부는 정부재정지원을 미끼로 밀어붙이기식 대학구조개혁을 추진하고 있다. 아무런 구원 세력

신임 대교협 회장에 거는 기대허향진 제주대 총장이 8일 한국대학교육협의회 제22대 수장이 되었다.대교협은 4년제 대학 204개를 회원으로 거느린 국내 최대 대학협의체다. 1년동안 대교협을 이끌게 된 허 회장은 “대학협의체로서 기본 역할을 충실히 해내 진정한 발전을 일궈내겠다”는 취임소감을 남겼다.허 회장이 “ 명예보다는 책임감에 어꺠가 무겁다”는 소회를 밝힌 것처럼 대교협이 안고 있는 현안은 산적하다. 대학구조개혁법에서부터 시간강사법, 대학재정확충, 국립대 총장 선출문제 등 어