2020학년도 수능이 끝났다. 먼저 수능을 준비하기 위해 오랜 시간을 보낸 수험생들에게 무한한 찬사를 보낸다. 누구에게는 10년 이상을, 누구에게는 3년을, 그리고 누구에게는 1년이란 기나긴 세월을 하고 싶은 것을 참아 내며 잠도 줄여가며 수능 시험을 치렀다는 점에서 시험 결과와 상관없이 모든 수험생들에게 “고생했고, 장하다”라는 격려를 해주고 싶다.이제 수능이라는 한고비를 넘기고, 대학과 학과의 선택이라는 또 하나의 관문이 기다리고 있다. 학력중심의 사회에서 능력중심의 사회로 이전되고 있다고는 하지만, 아직도 우리 사회는 어느 대

인류의 역사는 수요와 공급의 치열한 다툼 속에 그 맥을 이어 오고 있다.대학의 수요 공급 역시 그러할 것이다. 미래를 예측하지 못한 학령인구 무감각 시대에서 대학 신설과 학생 증원이 이루어져 왔고 지금에 와서 모두 학령인구 절벽 시대의 심각성을 인식하고 각종 통계를 가지고 현재와 미래를 고민하고 있다.최근 유은혜 부총리 겸 교육부 장관은 “학령인구 증가 시대에 만들어진 교육 내용과 방법, 학교 인프라 등 우리 교육의 패러다임은 완전히 새로운 것으로 바뀌어야 하며 창의인재 양성이 혁신성장의 동력이 될 것”이라고 밝히고, 교육계 혁신과

‘조국 사태’로 촉발된 ‘대학 입시 공정성’ 문제는 당장 수학능력시험을 앞둔 고3 학생들과 내년에 대학 입시를 치를 고2 학생들만의 문제가 아니다. 전 국민의 관심사가 되었다. 요지는 이렇다. 대학 입시의 공정함은 무엇인가? 공평한 것이 공정한 것인가? 이런 질문에 간단하게 답을 하기는 어렵다. 아들인 니코마코스를 위해 ‘윤리학’ 책을 썼던 아리스토텔레스의 ‘정의’를 동원해도 해결하기 쉽질 않다.대학 입시에만 공평과 공정의 문제가 있을까? 지난주 열린 한국고등직업교육학회 20주년 기념 학술제에서는 전문대학의 차별적 대우에 관한 많은

올해는 남북 정상회담, 미중 무역분쟁, 일본의 경제제재 등 지금까지 경험하지 못한 기회와 도전에 직면했다. 특히 일본의 한국 ‘화이트리스트’ 제외로 중소기업의 중요성을 인지하게 된 중요한 계기가 됐으며, 우리나라 경제가 다시금 도약하기 위해서는 중소기업의 글로벌 기술력 혁신을 통한 소재·부품의 국산화가 절실하다. 장인정신을 기반으로 한 중소기업은 대기업과 상생 협력해 우리나라 경제의 버팀목 역할을 수행해야 할 시점이다.향후 우리나라 산업구조의 변화는 필연적이며, 혁신성장의 중추적인 역할을 중소기업이 담당하게 될 것이다. 따라서 과거

작년의 대입제도 개편 논쟁 결과가 채 시행도 안 됐는데, 또다시 대입 논쟁이 뜨겁다. 골치 아픈 대입 문제를 여론의 향배에 따라 정치적으로 결정하는 것이 옳은 것일까? 여론은 정시모집을 확대하라는 것이 많을 수 있겠다.학력고사로 대학에 진학한 학부모는 ‘학생부종합전형’(학종)이 낯설다. 과거 경험으로 볼 때 학교나 선생님들의 학생부 기록을 신뢰할 수 없다. 학종은 스펙이 중요하다는 소문을 진실로 믿고, 이것저것 자녀에게 시키려니 힘들다. 차라리 수능성적으로 대학가는 것이 공정하다고 생각할 수 있다.학생들은 동아리‧자율‧봉사‧진로 활

교육부와 한국교육개발원은 지난 8월 14일 ‘2021년 대학 기본역량 진단(이하 2021 진단) 기본계획 시안’을 발표하고 20일 공청회를 개최했다. 공청회에서는 2018년 9월 3일 발표한 대학 기본역량 진단 최종 결과의 공정성, 형평성, 객관성, 신뢰성, 합리성 등에 대한 대학가의 다양한 지적과 불만이 제기됐던 바, 대학 관계자들의 관심도가 높았으며 다양한 의견이 제기됐다. 그러나 교육부 관계자는 명쾌한 답변을 하지 못하고 즉답을 피하는 모습을 보임으로써 2021 진단에 대한 불안과 우려가 고조됐다. 급기야 한국대학교육협의회(이

지난 9월 한국직업교육학회 주관으로 ‘지속 가능한 국가 직업교육의 방향’이라는 주제로 정기학술대회가 개최됐다. 고졸 취업 활성화와 함께 고등단계 직업교육의 발전 방향, 직업교육의 글로벌화 전략 등 향후 직업교육이 어떻게 발전해 나가야 할 것인가를 발표하고 논의하는 자리였다. 대내외적으로 고용 및 산업, 직업구조의 급격한 변화가 예고되는 상황에서 직업교육의 현안문제를 점검하고 미래 직업교육의 발전 방향을 모색하는 중요한 담론의 장이었다. 직업교육 위기 속에서 과연 지속 가능한 직업교육이 될 수 있을 것인가에 대한 우려와 함께 직업교육

부분 최적의 합이 전체 최적은 아니다. 다시 말하면, 부분의 최적화를 가지고 전체의 최적화를 이룰 수 없다는 의미다. 이는 대학의 운영 논리에도 그대로 적용된다. 대학은 교육, 산학협력, 학생지원 등 다양한 영역에서 운영된다. 대학은 나름대로의 조직체계를 갖추고 책임 주체를 정해 각 영역들을 효과적이고도 효율적으로 운영하기 위해 노력한다. 이를 관리감독하면서 대학이 바람직한 방향으로 발전하기 위한 다양한 정책을 수립하고 실행하는 정책당국과 유관기관들 또한 마찬가지다. 그런데 대학 운영을 구성하는 다양한 영역에서 최적의 해법들을 찾으

우리 사회에서 최근 몇 년처럼 법이라는 단어가 자주 회자된 적도 없는 듯하다. 법에 대한 관심뿐만 아니라 경험도 어느 시대와 비교할 수 없을 만큼 강렬하게 다가왔다. 법을 지키며 행사한 국민의 힘은 잘못된 권력을 행사한 정권을 심판할 수 있었고, 이것은 많은 이들로 하여금 잠들어 있던 법의식을 각성하게 하는 계기가 됐다. 이로 인해 우리는 만인은 법 앞에 평등함을 다시 한 번 체감할 수 있었다. 공정함과 형평성이야말로 법이 추구하는 최고의 가치가 됨을 느낄 수 있었기에 작금에 일어나는 청년들의 분노가 쉽게 사그라지지 않고 있는 것이

최근 몇 년 사이 지역에서 운영되는 사설 평생교육기관들이 줄줄이 문을 많이 닫게 돼 아우성이라는 소식이다. 그들은 평생교육시대가 도래할 것이라는 전망을 보고 어려운 형편 속에서도 기관을 설립했는데 그나마 운영이 어렵게 됐다는 것이다.그 원인 중의 하나는 각 지방 자치단체 더 나아가 전국에 평생학습도시로 지정된 지자체가 무료로 운영하는 프로그램 때문이라는 이야기다. 현재 정부는 전국적으로 2001년부터 현재까지 169개의 평생학습도시를 지정해 운영하고 있다. 그들과 민간이 경쟁해서 이길 재간이 없다. 또 다른 이유 중의 하나는 자본을

빅데이터 기반의 디지털 트렌스포메이션이 한국의 노동시장을 휩쓸고 있다. 소프트웨어 개발자와 소프트웨어를 다룰 수 있는 디지털 네이티브들이 절대적으로 필요하다. 대학이 아직 노동시장의 수요를 따라가지 못하고 있다.통계청 자료를 보면 극명하게 나타난다. 2017년 말 현재 서울특별시의 연간 구인(求人) 인원은 2만7459명이다. 산업분류별 구인 인원 중 미충원 인원이 가장 많은 분야는 소프트웨어 산업 분야다. 1785명의 미충원이 발생한 것으로 나타났다. 이는 미충원 인원 비율 중 52.4%를 차지하고 있다. 특히 소프트웨어 산업인력

M. 칙센트미하이는 창의적인 사람이란 한 영역을 변화시키거나 새로운 영역을 만들어내는 사고나 행위를 하는 사람으로서, 문화를 풍요롭게 하며 간접적으로 우리의 생활 수준을 향상시킨다고 말했다. 그는 ‘창의성의 즐거움’에서 창의적인 현상을 세 가지로 나누었는데 첫째 색다른 생각을 표현하고, 재미있고, 톡톡 튀는 사람, 즉 특별히 명석하게 보이는 사람, 둘째 새롭고 독특한 방식으로 세상을 경험하는 사람, 셋째 레오나르도 다빈치, 에디슨, 피카소 또는 아인슈타인처럼 우리의 문명을 어떤 식으로든 변화시키는 사람들로 나누었다.많은 대학이 교육

교육부는 8월 6일 인구구조의 변화와 4차 산업혁명에 대응하기 위한 ’대학혁신 지원 방안‘을 발표했다. ‘혁신의 주체로 서는 대학, 대학의 자율혁신을 지원하는 지역과 정부’를 주된 정책기조로 설정해 4대 정책방향과 7대 혁신과제를 제시했다. 이를 요약하면 대학평가 결과로 입학정원을 줄이는 대신 자율적인 감축을 유도하고, 융합전공 등 학사 유연화를 추진한다는 것이다. 즉, 대학교육의 방향을 자율성을 기반으로 한 미래인재 양성으로 설정했다고 해석할 수 있다. 이번 발표를 통해 교육부는 장고 끝 나름대로의 결단을 보여줬다고 본다.그럼에도

지난 8월 6일 교육부는 대학혁신 지원 방안을 발표했다.골자는 대학교육 환경변화에 따른 비전과 과제로 미래사회 대응 교육·연구 혁신, 지역인재 양성 혁신체계 구축, 자율·책무의 혁신기반 조정, 인구구조 변화 대응 대학체계 혁신을 제시하고 있다.또한 교육부는 앞으로 대학 기본역량진단에서 신입생 충원율(재학생 충원율 포함)을 기준으로 대학에 재정지원을 하겠다는 안을 제시했다.대학정원도 정부가 개입하지 않고 대학이 자율적으로 정하라는 것이다.즉 학생모집에 자신이 없으면 정원을 스스로 감축해서 충원율을 높이라는 것이다.이번 교육부 발표에

옛 소련이 1957년 10월 카자흐스탄의 한 사막에서 세계 최초로 인공위성 스푸트니크 1호를 발사하는 데 성공한다. 그 당시 미국인들은 엄청난 충격을 받았으며 망연자실했다. 그러나 그 충격이 오히려 훗날 미국 경제발전에 큰 도약의 계기가 됐다. 어느 경제학자는 “스푸트니크는 미국을 깨우는 모닝콜이었습니다.”라고 말했다. 그들은 학교 교육과정을 개정해 과학과 수학교육을 더욱 강화했으며, 국방 교육법을 입법하고 9백만 달러(현재 가치 약 60억 달러)의 자금을 확보해 학생들의 장학금과 대출을 지원하고, 학교의 과학장비 교재도 확충했다고

2018년부터 현재까지의 과정을 되짚어 보면, 강사단체와 대학 관계자가 같은 테이블에 앉아 법 개정 협의르 하는 구조가 정말 최선이었는지 의문을 가지게 됐다.지금까지 교육부에서 어떤 정책을 입안하고 추진할 때도, 이런 모습은 아니었던 것 같다. 일반적으로는 사전연구용역으로 안이 만들어지면, 대학 의견이 반영될 수 있는 몇 차례의 공청회를 거쳐 최종적으로 내용을 확정한 뒤 시행하는 모습이었다.하지만 이번 강사법 개정은 사전연구용역이나, 전문가의 고민 없이 이해 당사자들이 테이블에 앉아, 강사단체의 일방적 요구와 대학의 설명만 반복되는

그동안 2022대입제도개편과 강사법에 관련한 기고를 몇 차례 쓴 경험이 있다. 이번 역시 이런 답답한 주제와 관련된 신문기고가 마지막이 되기를 비는 마음에서 펜을 들었다. 하지만 강사법 시행을 앞둔 현 상황에 답답한 마음이 좀처럼 나아지지 않는다.2011년에 시작된 강사법 개정 논의는 많은 우여곡절 끝에 시행 한 달 앞으로 다가왔다. 한 달 전인 6월 초 이른바 강사법으로 알려진 〈고등교육법〉 시행령 일부개정안이 확정 발표됐다. 대학 강사제도 운영 매뉴얼을 교육부에서 발표하면서, 본격적으로 개정법안에 따른 2학기 강사 공개임용이 시

“재정난으로 인해 매물로 나온 대학들이 쏟아지지만 인수할 학교법인이 없다. 적자 운영 대학과 교직원 급여 동결 및 급여 체불 대학이 속출하고 있다. 폐교 대학들은 재산 매각이 어려워 부채를 청산하지 못하고, 빚을 못 갚아 채권자로부터 파산신청을 당한 학교법인도 있다. 대학들이 이 지경에 이른 것은 10년 이상 등록금 동결, 학령인구 감소로 등록금 수입이 크게 감소했기 때문이다.”5월 23일 자 조선일보 기획기사 ‘벚꽃 피는 순서대로 대학 망하는 건 옛말, 한 번에 우르르 무너질 것’에 나온 내용이다. 대학의 실상이 적나라하게 드러난

한국대학경쟁력연구원과 서울대 인지과학연구소가 주관하는 ‘2019 미래대학 콜로키엄’에 참여하고 있다. 미래대학 콜로키엄은 미래사회를 위한 대학의 역할을 논하고 대학 구성원이 미래대학의 핵심가치를 구현할 수 있는 역량을 기르기 위해 마련됐다. 9주 차를 소화한 콜로키엄에서는 미래교육, 혁신, 창의성 등 다양한 주제의 강연이 이루어졌고, 대학의 비전과 목표 수립을 주제로 미래예측 방법론에 대한 팀 프로젝트도 진행되고 있다.대학은 여러 가지 이유로 위기에 직면해 있다. 굳이 대학 구성원이 아니라 할지라도 일반 사람들도 다 알 만큼 이제는

대학은 목소리를 잃었다. 한때 날카로운 지성으로 이 땅의 정치적 모순을 깨부수던 대학은 투입 대비 성과의 극대화라는 경제논리로 무장한 허울 좋은 가면으로 인해 울타리 안에서 생긴 차별과 많은 모순으로 변질됐다. 꺼지지 않는 불빛으로 인재를 양성해 사회에 내보내며 ‘한강의 기적’에 일조했지만 이젠 오히려 산업현장에서 바로 쓸 만한 인력을 제대로 키워내지 못한다는 말로 조롱당하는 지경에 이르렀다. 사태가 이렇게 되다보니 위축된 소심함으로 목소리가 나오지 않는다. 그런데 이젠 목소리뿐만 아니라 생명도 잃어가고 있다.자율성이 없는 대학은