88% 직원 수 20명 못 미쳐 … 일부는 계약직 대다수

대학원대 “입학 정원 적어 인건비 지출 증가 어렵다”

[한국대학신문 민현희 기자] 대학원대 10곳 가운데 9곳은 직원 수가 20명에도 미치지 못하는 것으로 나타나 행정의 질이 떨어질 수 있다는 지적이 나오고 있다. 특히 전체 대학원대의 절반 이상은 직원 수가 10명 이하에 불과하고 일부 대학원대는 계약직 비율이 높은 것으로 조사됐다.

이에 대해 대학원대들은 대학의 규모가 작다는 점을 가장 큰 이유로 들고 있다. 그러나 일각에서는 “고등교육기관으로서 기본적으로 확보해야할 행정 인력이 있다. 대학원대 질 제고를 위해서는 직원 확충과 업무역량 강화가 필요하다”는 주장이 나온다.

13일 본지가 대학정보공시 사이트 대학알리미를 통해 지난해 기준 전국 42개 대학원대의 직원 현황을 분석한 결과 직원 수가 20명 미만인 곳이 88%인 37곳에 달했다.<맨 아래 표 참조> 직원 수가 20명을 넘는 곳은 과학기술연합대학원대·서울과학종합대학원대·한국개발연구원(KDI)국제정책대학원대·한국전력국제원자력대학원대·횃불트리니티신학대학원대 등 5곳에 불과했다.

특히 전체 대학원대 가운데 64%인 27곳은 직원 수가 10명 이하로 조사됐다. 또 경안신학대학원대·계약신학대학원대·국제문화대학원대·북한대학원대·서울성경신학대학원대·서울외국어대학원대·서울제일대학원대·에스라성경대학원대·원불교대학원대·인제대학원대·주안대학원대 등은 직원 수가 5명에도 미치지 못했다.

일부 대학원대는 비교적 이동이 잦고 전문성 확보가 어려운 계약직 직원 비율이 3분의 1 이상에 달했다. 용문상담심리대학원대는 8명의 직원 중 계약직이 무려 7명이었고 서울불교대학원대·서울사회복지대학원대·성산효대학원대·한림국제대학원대·한반도국제대학원대 등도 직원 가운데 3분의 1 이상이 계약직 형태로 근무하고 있었다.

이처럼 직원의 수가 적고 계약직 비율이 높다보니 1명의 직원이 5개 이상의 업무를 동시에 맡는 대학원대도 많다. 직원 수가 5명 미만인 한 대학원대 직원은 “현재 직원 1명당 5~6개씩의 업무를 중복적으로 담당하고 있다”고 밝혔고, 또 다른 대학원대 직원은 “계약직 직원들의 이동이 잦아 직원 각자가 5개 이상씩의 업무를 주관하거나 직접 담당하고 있다. 업무 피로도가 상당하다”고 말했다.

때문에 일각에서는 적은 직원 수가 대학원대 행정의 질적 저하로까지 이어질 수 있다는 우려가 나온다. 한 대학 교육학과 교수는 “만약 초·중·고교라면 직원 수가 10명 미만이어도 충분하겠지만 고등교육기관은 다르다. 입학, 기획, 인사, 학사, 국제교류 등 모든 행정 분야가 높은 전문성을 필요로 한다”며 “1명의 직원이 여러 가지 업무를 동시에 담당할 경우 행정의 질과 전문성이 저하될 수밖에 없다. 각 업무에 대한 별도의 전담 직원이 필요하다”고 주장했다.

지난해 말 교육부가 발표한 ‘대학원 질 관리 방안’의 연구책임을 맡은 서민원 인제대 교육학과 교수도 관련 공청회에서 “대학원대의 행정직원 규모가 작고 이들을 위한 교육·연수 프로그램이 전무해 업무역량 미흡으로 이어질 수 있다”고 우려한 바 있다.

그러나 대학원대들은 이 같은 의견이 대학원대의 현실을 고려하지 않은 것이라고 비판한다. 또 직원의 수가 적다고 행정의 질이 낮다고 볼 수만은 없다는 주장도 나온다. 김광모 성서침례대학원대 사무처장은 “대부분의 대학원대는 입학정원이 100명 이하고 우리 학교는 33명에 불과하다”며 “대학원대 직원의 수가 적은 것은 사실이지만 이는 입학 정원과 연계해 생각해야 하는 문제”라고 강조했다.

그는 “대학원대의 등록금 수입으로 감당할 수 있는 인건비에는 한계가 있고 인건비 지출을 늘릴 경우 학생들에 대한 교육비 환원율이 낮아질 수밖에 없다”며 “아울러 직원 수가 적어 행정의 질이 떨어질 수 있다는 말은 가능성일 뿐이지 객관적으로 확인된 사실은 아니지 않느냐”고 반문했다.

교육부는 지난해 12월 국제문화대학원대의 퇴출 확정을 시작으로 그동안 고등교육정책의 사각지대에 놓여 있었던 대학원대에 대한 질 관리를 본격화한다.

‘대학원 질 관리 방안’의 주요 내용을 살펴보면 교육부는 대학원대에 대한 평가체제를 구축해 대학원대의 학사 관리, 연구 역량 등을 중심으로 질적 평가를 실시한다. 또 2015년부터는 이 결과를 대학원대 구조개혁에 활용한다는 계획이다.

[표]2013년 대학원대 직원 현황
(단위:명, 자료: 대학알리미)

대학원대 총 직원 일반직 기술직 별정직 기능직 고용직 계약직 기타
개신대학원대 10 4 0 0 2 0 0 4
경안신학대학원대 2 2 0 0 0 0 0 0
계약신학대학원대 4 3 1 0 0 0 0 0
과학기술연합대학원대 41 28 0 0 0 0 13 0
국제뇌교육종합대학원대 18 16 0 0 0 0 2 0
국제문화대학원대 4 3 0 0 0 0 1 0
국제법률경영대학원대 14 11 0 0 0 0 3 0
국제신학대학원대 13 9 0 0 0 0 4 0
국제영어대학원대 13 9 0 0 0 0 4 0
대한신학대학원대 10 9 0 0 1 0 0 0
동방대학원대 17 9 0 0 1 0 4 3
베뢰아국제대학원대 7 2 2 0 3 0 0 0
복음신학대학원대 6 5 0 0 1 0 0 0
북한대학원대 3 2 0 0 1 0 0 0
서울과학종합대학원대 55 45 0 0 0 0 10 0
서울벤처대학원대 11 7 0 1 0 0 3 0
서울불교대학원대 9 5 0 0 0 0 4 0
서울사회복지대학원대 12 8 0 0 0 0 4 0
서울성경신학대학원대 4 4 0 0 0 0 0 0
서울외국어대학원대 3 3 0 0 0 0 0 0
서울제일대학원대 0 0 0 0 0 0 0 0
성산효대학원대 12 8 0 0 0 0 4 0
성서침례대학원대 5 4 0 0 0 1 0 0
순복음대학원대 6 1 1 0 0 1 0 3
실천신학대학원대 5 4 1 0 0 0 0 0
에스라성경대학원대 4 4 0 0 0 0 0 0
예일신학대학원대 6 3 1 0 1 0 1 0
용문상담심리대학원대 8 1 0 0 0 0 7 0
원불교대학원대 1 1 0 0 0 0 0 0
웨스트민스터신학대학원대 10 5 0 0 1 0 2 2
인제대학원대 2 2 0 0 0 0 0 0
주안대학원대 4 3 0 0 1 0 0 0
중앙신학대학원대 10 7 1 0 2 0 0 0
청심신학대학원대 8 4 0 0 2 0 2 0
한국개발연구원국제정책대학원대 70 52 0 0 0 0 18 0
한국상담대학원대 10 4 0 0 2 0 0 4
한국전력국제원자력대학원대 31 22 0 0 0 0 9 0
한독미디어대학원대 10 9 0 0 0 0 1 0
한림국제대학원대 9 4 0 0 1 0 4 0
한반도국제대학원대 7 4 0 0 0 0 3 0
합동신학대학원대 15 7 5 0 0 0 3 0
횃불트리니티신학대학원대 21 13 2 0 0 0 6 0

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