17일 교육부, 서강대서 ‘수도권 대학 특성화사업’ 설명회
“수치만 높이려다가는 오히려 불리”
[한국대학신문 민현희 기자] “특성화사업 사업단 선정 평가 시 정성평가는 권역별, 유형별, 사업단 규모별로 상대평가를 실시해 5단계로 20%씩 배분하는 것을 원칙으로 한다. 또 단지 수치를 높이기 위해 전임교원을 특성화 분야로 옮기는 등의 방식을 취할 경우 정성평가를 통해 오히려 낮은 점수를 받게 된다.”
올해에만 546억원이 투입되는 ‘수도권 대학 특성화사업 설명회’가 17일 서강대 정하상관 국제회의실에서 열렸다. 이날 설명회에서는 구연희 교육부 지역대학육성과장, 박진일 한국연구재단 교육기반지원팀장 등이 지난 5일 발표된 ‘수도권 대학 특성화사업 시행계획’ 보다 한층 구체적인 사업 내용을 전달하고 대학 관계자들과 질의응답을 주고받았다.
설명회에서는 특히 정량평가와 정성평가의 기본 원칙에 대한 상세한 설명이 진행됐다. 특성화사업 선정 평가는 총 2단계로 진행되며 대학 점수는 30점, 사업단 점수는 70점이 만점으로 정성지표와 정량지표 비율은 50대 50이다.
박 팀장은 “정량항목의 경우 올해 4월 1일 기준 대학정보공시 입력 자료를 활용해 포뮬러 방식에 의한 평가를 진행한다. 또 정성항목과 정량적 정성항목은 권역별, 유형별, 사업단 규모별 신청에 따른 패널 단위 평가를 실시한다”며 “패널별로 매우우수, 우수, 보통, 미흡, 매우미흡 등 5단계로 20%씩 배분하는 것을 원칙으로 한다”고 설명했다.
이어 “다만 평가대상이 5개 미만인 경우 패널에서 등급별 배분 비율을 조정할 수 있다. 또 사업단 평가항목 중 ‘전임교원 확보의 질 담보’ ‘지난 3년간 학부생 진로 현황’의 경우 평가항목의 특성상 등급별로 배분하지 않는다”고 덧붙였다.
사업단 구성과 신청조건에 대해서도 구체적인 설명이 이뤄졌다. 특히 앞서 발표된 시행계획에서 이미 명시한 대로 산학협력선도대학(LINC)육성사업 참여 학과가 사업단을 구성할 경우 LINC사업이 지원하는 모든 프로그램은 특성화사업에서는 제외된다는 점이 다시 한 번 강조됐다.
구 과장은 “LINC사업 참여 학과도 특성화사업에 참여할 수 있으나 프로그램이 겹쳐서는 안 된다. 사업 신청서 접수 시 사업단에서 LINC 사업비로 수행하는 산학협력 부분은 별첨해야 한다”며 “아울러 BK21 플러스사업에 참여하는 학과는 연구중심으로 가겠다는 선언을 한 것이기 때문에 특성화사업에 신청한다면 교육 분야도 충분히 강하다는 사실을 입증해야 한다”고 설명했다.
그는 “사업단 구성 시 의학, 한의학, 치의학, 간호학 등 일부 의학계열은 이미 특성화가 돼 있기 때문에 단독으로 사업단 구성이 불가하며 의학계열을 묶어서 신청해도 안 된다. 다만 타 분야와 연계했을 경우에는 참여가 가능하다”며 “학부교육선진화선도대학(ACE)지원사업이 있는 만큼 기초교양 프로그램만으로 구성된 사업단은 특성화사업에는 지원이 불가하다”고 밝혔다.
질의응답에서는 특히 평가 시 대학 규모별로 경쟁을 하는지에 대한 질문이 여러 차례 나왔다. 구 과장은 “특성화사업에서 대학 규모를 재학생 수에 따라 대규모, 중규모, 소규모로 나눈 것은 사업단 수와 금액 상한을 설정하기 위한 것으로 사업 선정 평가는 권역별, 유형별, 사업단 규모별로 이뤄진다”며 “다만 대학 규모가 평가 시 참고가 될 수는 있다”고 설명했다.
LINC사업이 지원하는 모든 프로그램을 특성화사업에서 제외하는 만큼 타 사업과의 중복도 허용하지 않는지에 대한 질문도 나왔다. 숭실대 한 교수는 “교육부 외에 타 부처에서 지원한 사업과 특성화사업도 중복되면 안 되는 것이냐”고 질문했다. 이에 대해 신진용 교육부 지역대학육성과 사무관은 “중복은 교육부 사업에만 한하고 있다. 타 부처 사업은 상관이 없다”고 답했다.
김명주 서울여대 교무처장은 “국가지원 유형 평가 시 모든 계열을 같은 기준으로 동시에 평가하는지 궁금하다”고 질문했다. 수도권 대학 특성화사업은 대학자율, 국가지원 등 2개 유형으로 나눠 진행되는데 이 중 국가지원은 상대적으로 소외 받아온 인문·사회·자연·예체능계열과 국제화 분야 지원을 위해 마련됐다.
이 질문에 대해 구 과장은 “현재는 국가지원 유형에 들어가는 모든 계열을 같이 놓고 평가하는 것으로 계획하고 있으나 다음달 대학들의 사전 접수를 받아보고 별도 평가가 필요하다고 판단되면 계획을 수정할 수 있다”고 답했다.
김 처장은 또 “만약 정성항목의 기준이 되는 4월 1일 이전에 교수를 특성화분야로 옮기면 평가지표 중 ‘특성화분야 전임교원 확보율’에 반영이 되는지 궁금하다”는 질문도 함께 내놨다.
이에 대해 신 사무관은 “신청 사업단 전임교원의 최근 3년간의 움직임과 이유를 모두 세세하게 체크한다. 단지 전임교원 확보율을 높이기 위해 교수를 옮긴 경우에는 오히려 정성적으로 불리한 평가를 받을 수 있다”고 밝혔다.
교육부는 수도권 대학 특성화사업 실행 계획을 이달 내로 확정해 대학들에 공고할 계획이다. 이후 다음달까지 대학들로부터 사전 접수를 받고 4월까지 사업 신청접수를 받아 5월 안으로 선정 평가와 최종 선정을 마무리한다.
아울러 교육부는 수도권 대학 특성화사업은 물론 ‘지방대학 특성화사업’에 대한 설명회도 4회에 걸쳐 실시한다. 이에 따라 17일 오후 3시에는 강릉원주대, 18일 오전 10시에는 충남대, 18일 오후 2시에는 전북대, 19일 오후 4시에는 경북대에서 설명회가 열린다.
사진 : 한명섭 기자