유은혜 의원 "산학협력보단 단순 임대업이 아닌가 의구심"

[한국대학신문 이우희 기자] 서울대 평창캠퍼스가 '밑빠진 독'이 되고 있다. 서울대가 3451억원을 투입해 조성한 평창캠퍼스에 교수와 학생, 산학협력 기업이 찾지 않아 출범 당시부터 계속된 운영난이 나아질 기미를 보이지 않고 있다.

국회 교육문화체육관광위원회 소속 유은혜 의원(새정치민주연합) 자료에 따르면 서울대 평창캠퍼스에는 현재 14명의 전임교원과 16명의 비전임교원이 근무하고 있다. 전임교원의 절반인 7명은 평창캠퍼스와 관악캠퍼스를 겸무하고 있다. 관악캠퍼스의 67.5%를 차지하는 대규모 캠퍼스를 단 7명의 전임교원이 지키고 있는 것이다.

평창캠퍼스 내 그린바이오과학기술연구원에서 근무하는 16명의 비전임교원도 평창캠퍼스를 전담하고 있지만 직접 서울대 홈페이지를 통해 확인한 결과 대부분 소속 연구소 이외의 업무를 겸직하고 있었다. 그린바이오과학기술연구원 산하 친환경경제동물연구소, 식품산업화연구소, 종자생명과학연구소, 그린에코공학연구소, 디자인동물‧이식연구소 등 5개 연구소의 전담연구원은 연구소장과 1인의 연구원뿐이었다. 이 가운데 디자인동물‧이식연구소는 연구소장을 제외한 모든 연구원이 겸무연구원인 것으로 나타났다.

학생도 태부족이다. 농업생명산업 인재양성을 위해 유치한 국제농업기술대학원의 입학자는 2014년 2학기 7명으로 모집인원 15명의 절반도 미치지 못했다. 2015년 1학기 입학자도 9명으로 모집인원 20명의 45%에 불과했다. 당초 석사과정으로 60명과 외국인을 대상으로 한 정원외 40명 등 모두 100여명을 모집할 방침을 밝힌 후 다시 정원을 15명~20명 수준으로 낮췄는데도 이를 채우지 못한 것이다.

산학협력도 매우 저조했다. 지난 3월 본지 인터뷰에서 평창캠퍼스 관계자는“우리와 MOU를 맺고 입주를 약속한 기업이 50여개쯤 된다"고 밝혔지만, 현재까지 입주한 산학협력기업체는 총 13곳에 머물고 있는 것으로 나타났다.

공간임대가 대부분인 산학협력의 형태도 주목할 필요가 있다. 평창캠퍼스 산학협력의 유형은 △기업과 공동투자로 서울대 기술지주회사의 자회사로 설립하는 공동투자형태(modullⅠ) △기업이 단독으로 투자하여 공장 또는 연구소를 설립하는 단독투자형태(modull Ⅱ) △벤처기업, 특수시설의 운영 등 소규모기업의 공간임대형태(modull Ⅲ)로 구분된다.

평창캠퍼스에 입주한 기업체의 산학협력형태를 보면 총 13곳 중 2곳이 단독투자의 형태이며, 나머지 11곳은 모두 임대입주 형태였다. 이에대해 유 의원은 "평창캠퍼스의 산학협력은 대학과 기업의 산학협력을 통한 시너지효과보다는 기업체를 대상으로 단순 임대업을 하고 있는 것이 아닌가 의구심이 들 정도"라고 밝혔다.

더욱 심각한 문제는 상황이 이러한데도 매년 수백억원의 세금이 '밑빠진 독에 물붓기’처럼 지속적으로 투입될 것으로 보인다는 점이다. 서울대가 올해 작성한 ‘2015년 출연금 예산요구서’에 담긴 평창캠퍼스 ‘중기재정 소요전망(2015~2018년)’에 따르면, 서울대는 이후에 평창캠퍼스에 대한 지속적인 정부의 출연을 요구하고 있다. 그 규모도 2016년 281억원, 2017년 286억원, 2018년 291억원으로 매년 늘고 있다.

유 의원은 “지난 10여년간 막대한 혈세를 투입했지만 결국 밑빠진 독에 물을 부은 셈”이라며, “서울대 측이 과연 지방캠퍼스의 성공과 발전을 위해 어떠한 노력과 의지를 보여왔는지 의문”이라고 밝혔다.

앞서 서울대는 경기도 수원에 있는 서울대 농생대 실험목장을 강원도 평창으로 확대 이전했다. 또  세계적 수준의 바이오 연구개발과 이를 통한 바이오산업 클러스트를 조성하기 위해 강원도 평창에 ‘서울대 그린바이오 첨단연구단지(평창캠퍼스)’를 지난해 6월 준공했다. 규모는 관악캠퍼스(410만9261㎡)의 67.5%(277만4368㎡)에 달하는 대규모로, 2006년부터 2015년까지 총 3451억원이 투자됐다. 이 가운데 74%(2555억원)는 정부가, 26%는 지자체(강원도 597억원, 평창군 299억원)가 지원했다.