권익위, 전국 36개 국공립대 청렴도 측정 결과 발표

평균 점수 5.88점…전년 대비 소폭 상승
연구비 횡령 등 개선점 여전히 존재해

[한국대학신문 이재익 기자] 전국 국공립대들의 청렴도를 조사한 결과에서 지속적으로 청렴도가 올라가고 있지만  연구비 횡령 등에서 여전히 개선책이 요구된다는 결과가 발표됐다.

국민권익위원회(위원장 성영훈, 권익위)는 3일 지난해 전국 36개 국공립대를 대상으로 청렴도를 측정한 ‘2015년도 국공립대학 청렴도 측정결과’를 발표하며 대학들의 종합청렴도 평균점수가 10점 만점에 5.88점으로 2014년 5.67점보다 0.21점 소폭 상승됐다고 밝혔다.

권익위는 지난해 10월부터 12월까지 약 3개월에 걸쳐 총 1만545명을 대상으로 법인 6곳, 국립대 29곳, 공립대 1곳 등 총 36개 국공립대에 대한 설문조사를 진행했다.

조사 결과 서울과기대(6.27점), 강릉원주대(6.26점), 한국전통문화대(6.26점) 등이 가장 높은 점수를 받으면서 상위권에 들어갔다. 반면 전북대(5.08점), KAIST(5.31점), 한국체대(5.34점) 등은 최하위권에 포진됐다.

국공립대 종합청렴도는 계약분야와 연구 및 행정분야에 대한 설문조사 결과에 부패사건 발생현황과 신뢰도 저해행위로 인한 감점을 적용해 산출됐다.

각 대학과 계약업무를 처리한 계약 상대 및 입찰참가자 3437명에게 계약분야 청렴도를, 대학의 교직원, 시간강사, 조교 및 연구원, 박사과정생 등 소속구성원 7108명에게 연구 및 행정 분야 청렴도를 조사했다.

이번 측정결과 여러 평가영역에서 부패인식이 전반적으로 개선된 것으로 나타났지만 아직까지 미비한 부분들도 존재해 지속적인 개선이 필요한 것으로 나타났다.

▲ 계약분야 청렴도.(자료=권익위 제공)

계약분야 청렴도는 7.48점으로 2014년 대비 0.26점 상승했다. 이중 계약업무 처리과정에서 대학 교직원에게 금품‧향응‧편의를 제공한 경험이 있다고 답변한 직접 경험률은 0.5%로 2014년 대비 0.7% 감소했다. 친지 및 동료 등이 대학 교직원에게 제공한 것을 알고 있다고 답변한 간접경험률도 0.3%로 2014년 대비 0.5% 감소했다.

하지만 지난 1년간 연고관계에 따른 업무처리는 6.50점에서 6.31점으로, 업무처리 기준 및 절차의 공개성은 6.48점에서 6.24점으로, 업무완수에 대한 노력는 6.47점에서 6.21점으로 낮아진 부분도 있었다.

▲ 연구 및 행정 분야 청렴도.(자료=권익위 제공)

연구 및 행정분야 청렴도는 5.54점으로 2014년 대비 0.16점 상승했다. △연구활동 △인사 및 예산 △행정 및 운영 △조직문화 및 제도 등 4개 평가영역 모두 전반적으로 개선됐다는 결과가 나왔다.

그러나 횡령과 연구비 부당집행 등의 경험률은 여전히 높게 나타났다. 특히 연구비 횡령 경험은 10.5%, 연구비 위법 및 부당집행 경험은 12%로 인사 관련 금품‧향응‧편의 제공 경험률(2.8%)과 예산의 위법·부당 집행 경험률(7.5%)보다도 높은 수치를 보였다.

▲ 부패 유형 및 직급별 부패발생율.(자료=권익위 제공)

부패유형별로는 연구비 횡령이 17건(44.7%)으로 가장 많았고 직급별로는 교수가 29명(76.3%)으로 나타났다.

이번 측정 결과에 대해 권익위 관계자는 “미흡 대학에 대해서는 부패방지 시책평가를 통해 자율적인 개선 노력을 유도하는 등 국공립대의 청렴수준을 올리기 위한 지속적인 노력을 해 나갈 것”이라 말했다.

▲ 대학별 종합청렴도 및 계약분야 청렴도, 연구 및 행정분야 청렴도. 괄호 안의 숫자는 2015년도 점수와 2014년 대비 개선도.(자료=권익위 제공)
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