대학도 이젠 투명 경영이다(2) : 투명성으로 대학경영 효율 높인다

재정 ‘목’항목 완전 공개

일반 기업에 이어 대학에도 투명 경영 바람이 불고 있다. 대학기자재 등 물품구매와 공사 계약 시 완전 공개입찰 방식은 이제 일반화된 모습이다. 인터넷 홈페이지와 학보 등에 게재하는 결산보고서의 경우 기존 '항'공개와 '목'이 일부 공개되던 것에서 한 단계 나아가 '목' 항목을 완전 공개하는 대학이 늘고 있다. 특히 몇몇 대학은 회계 전문지식이 부족한 대학 구성원들을 위해 쉽게 설명한 안내 책자를 발간하거나, 관련 보직교수들이 직접 나서 예·결산 설명회를 개최해 눈길을 모으고 있다. 덕성여대의 경우 올 초 2002년 대학 예·결산 편성 관련 설명회를 가졌다. 덕성여대는 홍보업체, 복지시설입주업체 선정 시에도 학생대표를 참여시킨다. 총장 등 보직자의 업무추진비의 경우 100% 영수증 첨부를 의무화했다. 성균관대는 2학기 개강과 함께‘2001년~2002년 우리학교 가계부’라는 소책자를 발행했다. 지난 1998년 발행이후 통권 4호 째인 이 책자는 현재 단과대 행정실에 비치돼 있다. 이 책자는 수입과 지출부분을 알기 쉽게 풀어 수입부문은 등록금에서 국고 보조금까지, 지출부문은 교직원 인건비에서 학생들을 위해 사용하는 경비에 이르기까지 항목별로 자세히 액수를 밝히고 있다. 아주대도 지난 5월말 교수 학생 교직원 등 학내 구성원을 대상으로 ‘2001학년도 학교회계결산 내역 공개설명회’를 실시했다. 학내 구성원 모두가 편리한 점심시간을 이용해 4일 동안 대학건물을 돌며 최근 3년간의 각종 재정지표와 함께 대학재정 현황과 사용내역을 자세히 소개했다. 아울러 교수 학생 직원에게 자유롭게 제안하고 토론할 수 있는 기회도 부여했다. 이밖에 국민대 용인대 전주대 등도 자발적으로 부속명세서까지 세부적으로 공개하는 등 대학의 재정운영 투명성 확보에 나서고 있다. 아직 일부 대학에 국한되고 있으며 뒤늦은 느낌이 있지만, 대학사회의 이런 모습은 스스로 장벽을 걷어내고 대학 구성원은 물론 사회와 함께 하려한다는 점에서 높이 평가되고 있다. 또 대학에 대한 국가재정지원과 기업의 기부에 한계가 있는 상황에서 재정운용의 효율성을 증대시키는 측면에서도 긍정적 효과를 기대할 수 있을 것으로 보인다. 더욱이 매년 학생들의 등록금 투쟁으로 학사마비와 재정 손실의 최악 상황을 상당 부분 예방할 수 있을 것으로 전망된다. 실제로 이를 실천하고 있는 대학들은 시행초기임에도 불구하고 여러 가지 측면에서 대학경영의 효율성을 증대시키는 것으로 알려졌다. 오성준 덕성여대 기획부처장은 “과거 구성원들의 대학행정에 대한 불신이 깊었다. 학생들은 그동안 자신들이 내는 등록금에 비해 혜택이 적다는 불만을 했는데, 투명화로 모든 실상을 알게 됨으로써 등록금 인상 등의 합의 도출에 효과를 보고 있다”고 말했다. 권혁표 아주대 기획팀장도 "예·결산 전면 공개는 단위 부서의 책임경영제 도입을 위한 전단계로 이를 통한 단위부서 운영의 활성화를 유도하고 책임과 의무를 다하는 신바람 나는 대학운영을 위한 조치"라고 밝혔다. 이들 대학에 대한 기업들의 평가도 매우 긍정적인 것으로 알려졌다. 포스코의 한 관계자는 “재정의 투명성은 기업, 대학모두 당연한 지적이다. 특히 대학 재정의 투명성 확보는 기업의 기부 행태는 물론 인력채용에도 영향을 줄 수 있다”고 말했다. 삼성그룹의 한 관계자도 “기업에서도 이제 윤리경영이 화두다. 대학이 기업은 물론 일반인들로부터의 기부를 늘리려면, 기부금이 설립자 개인 호주머니에 들어가지 않고, 대학이 효율적으로 쓰고 있다는 것을 보여줄 필요가 있다.”고 지적했다. 대학재정 경영의 투명성 바람은 ‘대학경쟁력 강화’라는 큰 흐름을 타고, 점차 보편화될 것으로 전망된다. 치열한 대학간 경쟁체제 속에서 학내 구성원의 이해와 협조 없이는 경쟁력을 갖출 수 없기 때문이다. 또 교육부가 사립대 예·결산서 공개방침을 정하고 결산내역(지난해 3월에서 익년 2월까지)을 5월말까지 학보와 홈페이지에 게재하고 항상 열람이 가능하도록 하는 한편, 예·결산 안을 투명하게 공개할 경우 재정지원평가에 가산점을 주고 있기 때문이다. 이동규 충남대 회계학과 교수는“지금까지 대학 재정이 비공개적으로 운용돼 재정에 관한 대학구성원들의 불신감이 팽배해 있어 재정문제가 한층 더 심각했다”며 “대학재정을 합리적으로 배분하기위해서도 제반의견을 수렴해 예산을 편성하는 제도적인 장치, 예산 집행에 대한 내부 통제와 감사”등이 필요하다고 지적했다. [관련기사 : 대학도 이젠 투명 경영이다 (1) :기업 투명경영, 대학에도 적용해야]