교육부가 대학혁신 지원 방안에 이어 ‘2021년 대학 기본역량 진단(이하 2021 진단)’을 연이어 발표했다. 대학혁신 지원 방안의 정책기조는 ‘혁신의 주체로 서는 대학, 대학의 자율혁신을 지원하는 지역과 정부’이며 비전은 ‘대학의 자율 혁신을 통한 미래인재 양성’이다. 이를 위해 교육부는 △미래 대비 교육·연구 혁신 △지역인재 양성 혁신체제 구축 △자율·책무의 혁신기반 조성 △인구구조 변화 대응의 ‘대학체제 혁신 4대 정책방향과 7대 혁신과제’를 추진한다. 또한 2021 진단의 특징은 △대학 자율성 확대 △지역대학 배려 강화 △대

강사법이 8월 1일부터 시행된다. 2011년 12월 30일 제정된 뒤 무려 8년만이다. 유예 횟수는 4차례. 강사법 시행까지 말 그대로 우여곡절, 첩첩산중의 연속이었다.교육부는 강사법 시행을 앞두고 강사법이 안정적으로 시행될 수 있도록 총력을 기울이고 있다. 특히 강사 해고를 막기 위해 6월 4일 강사제도 안착 방안을 발표했다. 강사제도 안착 방안은 강사 고용 안정, 학문후속세대 지원, 대학 행·재정 지원을 담고 있다.그러나 강사법發 카오스는 현재진행형이다. 먼저 대학 입장을 살펴보자. 강사법 제정 당시 대학들은 재정 부담을 호소했

대학재정지원사업이 요동치고 있다. 강사법 여파다. 교육부는 강사 해고 사태를 막기 위해 대학재정지원사업 평가에 강사 고용 안정 지표를 반영할 방침이다. 대학혁신지원사업 연차평가의 경우 전체 평가지표 배점(100점)에서 ‘총 강좌 수(5% 내외)’와 ‘강사 강의 담당 비율(5% 내외)’이 10% 내외 반영된다. 4단계 BK21 사업의 경우 전체 4대 평가영역(연구단 구성, 교육역량, 연구역량, 대학원 혁신) 가운데 대학원 혁신 영역에서 학문후속세대(강사·박사 후 연구원 등) 대상 강의 기회 제공 반영 비율이 확대된다.강사법은 강사의

한국대학교육협의회(이하 대교협) 하계 대학 총장세미나가 27일부터 28일까지 여수 엠블호텔에서 개최됐다. 하계 대학 총장세미나에는 교육부 고등교육정책실 실·국·과장들이 참석, 대학 총장들과 종합토론 시간을 가졌다. 특히 김인철 한국사립대학총장협의회 회장은 종합토론에서 “등록금은 정치화된 이슈”라고 지적했다.전적으로 공감한다. 대학가의 최대 숙원을 꼽으라면 등록금 인상이다. 반값등록금정책이 이어지면서 말 그대로 대학 곳간이 비어가고 있다. 그런데 교육부 입장은 등록금 인상 불가다. 교육논리가 아니라 정치논리 때문이다.한국경제연구원의

교육부의 칼날이 사립대를 정조준하고 있다. 교육부는 사립유치원과의 전쟁에서 완승을 거둔 데 이어 사학혁신을 기치로 사립대 감사에 드라이브를 걸고 있다. 특히 2021년까지 16개 대형 사립대들을 대상으로 종합감사에 착수할 방침이다.김해영 더불어민주당 의원이 지난해 10월 교육부로부터 ‘종합감사 미실시 대학’ 자료를 제출받아 분석한 결과 61개 사립대들이 개교 이후 종합감사를 한 차례도 받지 않았다.대상은 가톨릭대, 건양대, 경동대, 경희대, 고려대, 광신대, 광운대, 광주가톨릭대, 극동대, 금강대, 김천대, 꽃동네대, 남부대, 대신

지난 3월 28일 ‘혁신교육 System 구축’을 주제로 시작된‘2019 UCN 일반대 프레지던트 서밋’이 13일 국회 사랑재 콘퍼런스로 막을 내렸다. 2019 서밋은 미네르바 스쿨 및 외국총장들과의 혁신사례 콘퍼런스를 비롯해 총 6회의 콘퍼런스로 진행됐다. 국내는 물론 외국 대학의 혁신사례가 발표됐고, 참가 총장들의 고등교육 혁신을 위한 정책 제언과 다양한 주문이 이어졌다.한결같이 4차산업혁명기에 적합한 인재 양성을 위해 전통적 교육방법을 탈피해 보다 효율적이고 개별화된 교육으로의 진전이 필요하다는 얘기다. 이제 교육혁신은 선진국

인공지능(AI) 등 첨단기술의 발전으로 앞으로 15년 이내에 기존 직업의 절반 가까이가 사라진다는 얘기가 있다. 그런데 우리나라에서는 불과 수개월 내 1만 5000여 명의 일자리를 날려버리는 상황이 펼쳐졌다. 인공지능과 같은 첨단기술을 도입하지 않고 정책 하나로 이를 가능하게 했다. 바로 강사법 얘기다. 오는 8월부터 대학 시간강사 처우를 개선하는 이른바 강사법(고등교육법 개정안) 시행이 코앞으로 다가왔다. 우려한 대로 강사 대량해고가 현실화되고 있다. 강사법 시행 여파로 대학들은 행·재정 부담 급증을 호소하고 있고, 이는 다시 강

정부가 지난달 31일 원성수 공주대 행정학과 교수를 공주대 신임 총장으로 임명했다. 이로써 공주대의 장기 총장 공석 사태가 마침표를 찍었다. 박근혜 정부 시절 교육부가 뚜렷한 사유 없이 총장 임용 제청을 거부하며 2014년 3월 19일부터 총장 공석 사태를 겪은 지 무려 5년2개월여 만이다. 당시 공주대의 총장임용후보자 1순위는 김현규 교수였다.전적으로 교육부의 책임이다. 먼저 박근혜 정부 시절 교육부의 행태는 부당하다. 대법원도 인정했다. 김현규 교수가 “아무 이유 없이 임용 제청을 거부한 것은 부당하다”며 교육부를 상대로 소송을

교육부가 기획재정부(이하 기재부)에 내년 예산안을 제출했다. 이제 교육부와 기재부의 줄다리기가 시작된다. 하지만 우려가 앞선다. 승부의 추가 통상 기재부로 기울기 때문이다. 어쩌겠는가. 자본주의사회에서 권력은 돈이다.기재부가 대학, 특히 사립대 지원에 부정적이라는 말이 정설처럼 나돈다. 실제 기재부는 교육부의 전문대학 국가우수장학금 예산을 보란 듯이 삭감했다. 기재부의 논리라면 전문대학에는 우수인재가 없다.기재부에 요구한다. 국민의 세금으로 위세를 떨지 마라. 국민들은 정부 부처가 세금을 국가 발전에 사용하길 주문한다. 따라서 기재

강사법이 8월 시행을 앞두고 있다. 강사법은 2011년 12월 30일 ‘고등교육법’이 일부 개정되면서 시작됐다. 목적은 강사의 고용 안정과 처우 개선. 그러나 강사법은 대학과 강사 모두에게 환영받지 못했다. 대학들은 행·재정 부담 급증을, 강사들은 대량해고를 우려했다. 결국 강사법은 7년 동안 4차례에 걸쳐 시행이 유예됐다. 우여곡절 끝에 지난해 11월 강사법 개정안이 국회를 최종 통과했다. 강사법은 8월 1일 이후 신규 임용 강사부터 적용된다.그런데 제자리걸음이다. 강사들의 우려대로 해고가 현실화되고 있다. 대학들은 재정 부담을

교육부가 고등교육 혁신방안을 준비하고 있다. 발표 시기는 6월로 예상된다. 그러나 발표 시기가 늦춰질 수 있다.유은혜 부총리 겸 교육부 장관은 8일 교육시설재난공제회에서 교수단체들과 간담회를 갖고 “고등교육 혁신방안을 6월에 발표하려 했지만, 기한을 넘기더라도 제대로 만드는 것이 중요하다”고 밝혔다.고등교육 혁신방안은 학령인구 급감 종합대책과 맞물린다. 교육부는 학령인구 급감 종합대책을 연말까지 최종 확정할 방침이다. 학령인구 급감 종합대책에는 대학구조조정을 비롯해 학제개편, 교사 양성·수급 체계, 폐교 대학 대책 등이 포괄적으로

대통령이 취임 2주년을 맞이했다. 지난 2년간 정부 교육정책에 대한 논란이 끊이지 않았다. 아직 반환점을 돈 것도 아닌데 꽤 오래된 느낌이다. 뭔가 혼란스럽고 어지럽다. 정책의 일관성과 유연성이 사라지고, 이데올로기성 짙은 정책들이 여과 없이 쏟아진 느낌이다. 그 때문인지 현장에서는 볼멘소리가 가득하다. 정책을 둘러싼 찬반논쟁이 극을 달린다. 정책의 타이밍과 내용에 대한 불만도 가득하다. ‘폭망’ 했다는 소리도 들려온다. 청년실업, 경상수지 적자, 남북문제 등 어느 것 하나 속 시원히 풀리지 않고 있다. 정부의 두 어깨가 더욱 무거

문재인 대통령은 지난 2일 사회계 원로 12명을 청와대로 초청해 오찬 간담회를 가졌다. 이번 간담회는 취임 2주년을 앞두고 사회계 원로들의 평가와 제언을 듣기 위해 마련됐다.오찬에는 이홍구 전 국무총리와 윤여준 전 환경부 장관, 이종찬 전 국가정보원장, 김명자 한국과학기술단체총연합회장 등이 참석했다. 교육계 인사로는 송호근 포스텍 석좌교수, 조한혜정 연세대 명예교수, 조은 동국대 사회학과 교수, 김영란 전 서강대 로스쿨 석좌교수 등이 있었다. 이들 원로들은 현재 우리나가가 당면한 여러 이슈들에 대해 다양한 의견을 내놓은 것으로 알려

교육부가 기존 교육부 유튜브 채널을 교육부TV로 전면 개편했다. 대국민 소통 창구 기능 강화가 목적이다. 이를 위해 국민 서포터즈단이 교육부TV 콘텐츠 제작에 참여한다.소통의 한자는 ‘疏通’이다. 소통할 ‘소(疏)’와 통할 ‘통(通)’의 합성어다. 뜻이 서로 통한다는 의미다. 교육부는 유은혜 부총리 취임 이후 소통 행보에 주력하고 있다. 교육부TV 개편도 그 일환이다.사실 소통은 매우 어렵다. 단순히 의견만 듣는다고 소통이 아니다. 또한 국민들이 참여한다고 소통이 아니다. 겉으로 소통을 표방해도 교육부의 뜻과 입맛대로 정책이 수립·

'프레지던트 서밋 2019'가 벌써 3차 컨퍼런스를 마치고 반환점을 돌았다. '혁신교육 System 구축'을 주제로 한 금번 서밋은 국내 대학 총장뿐만 아니라 외국교육계 인사들이 대거 참여함으로써 혁신교육에 대한 논의의 지평을 확대하는 데 성공했다는 평가다.원래 서밋은 대학총장들의 집단지성으로 대학 현안 문제를 해결하자는 취지로 마련됐다. 서밋 초청연사는 주로 국내인사로 구성됐으나 지난해부터 외국 교육혁신전문가들로 넓혔다. OECD 국가의 고등교육 개혁이 매우 발 빠르게 이뤄지고 있기 때문에 그 동향을

지금 대학가의 초미 관심사는 고등교육 혁신방안이다. 교육부는 한국대학교육협의회, 한국전문대학교육협의회 공동 TF를 중심으로 고등교육 혁신방안을 논의하고 있다. 5월 또는 6월에 고등교육 혁신방안이 발표될 예정이다.결론부터 말하자면 고등교육 혁신방안은 우리나라 대학교육의 일대 전환점이 돼야 한다. 만일 혁신이란 이름으로 겉포장만 했을 뿐, 과거 고등교육정책을 답습한다면 고등교육 혁신방안은 아무 의미가 없다.‘묵은 조직, 제도, 풍습, 방식 등을 바꿔 새롭게 하는 것’이 혁신의 사전적 의미다. 변화와 진보를 훨씬 뛰어넘는 개념이다. 따

미국의 애리조나주립대·미네르바스쿨과 일본의 리츠메이칸 아시아태평양대(APU) 대학교육의 혁신 모델로 꼽힌다. 우리나라 교육부도 한국판 애리조나주립대와 미네르바스쿨을 주창하고 있다. 그렇다면 한국판 애리조나주립대와 미네르바스쿨은 실현 가능한 것인가? 결론은 '불가(不可)'다.애리조나주립대와 미네르바스쿨, APU는 혁신 추진에 걸림돌과 제약이 없었다. 심지어 미네르바스쿨은 캠퍼스가 없다. 100% 온라인 강의로 운영된다. 반면 우리나라에서는 건물이 없으면 불법이다. 오프라인 대학의 온라인 강의 비율은 20%를 넘을 수 없

한국대학교육협의회(이하 대교협)가 새 수장을 맞았다. 김헌영 강원대 총장이 3일 취임식을 갖고 8일부터 1년간 대교협 회장 임기를 수행한다. 대교협 회장은 사립대에서 2년, 국공립대에서 1년을 교대로 맡는다. 김 회장에 앞서 장호성 단국대 총장이 2017년 4월 7일부터 2년간 대교협 회장직을 수행했다.수장만 바뀌었다. 장 회장 시절도 김 회장 시절도 대교협과 대학의 환경은 동일하다. 재정난은 가중되고 있으며 대학생들은 취업난에 허덕이고 있다. 학령인구감소는 대학을 구조개혁의 늪으로 내몰고 있으며 4차 산업혁명시대는 대학의 변화와

2019년 사립대학 ‘UCN 프레지던트 서밋 2019’가 개막됐다. 총 25명이 참가한 금번 서밋은 대학의 위기가 현실화되는 시점에 개최된다는 점에서 주목을 끌고 있다.원래 서밋은 대학의 생존경쟁에 몰입했던 총장들이 자발적으로 모여 성과를 공유하고 미래를 대비한 공동 전략을 모색하는 장(場)이 필요하다는 요청에 본지가 응함으로써 시작됐다.서밋의 어젠다는 재정난과 같은 현안문제와 지속가능성 탐색과 같은 미래문제 그리고 눈앞에 다가온 4차산업혁명 신기술에 대응하는 대학교육 변신에 이르기까지 다양하다. 이 중 대학 재정절벽, 규제완화,

대학혁신지원사업이 시행을 앞두고 있다. 131개 자율개선대학들은 사업계획서를 모두 제출했다. 교육부는 4월부터 사업계획서를 기반으로 컨설팅을 실시한다. 컨설팅 이후 사업비가 배부된다. 대학혁신지원사업 기간은 2019년부터 2021년까지다. 교육부는 올해 별도 평가 없이 사업비를 배분한다. 하지만 2020년과 2021년에는 연차평가를 실시한다. 연차평가 결과에 따라 사업비가 차등 배분된다.주지하다시피 대학혁신지원사업은 일반재정지원사업이다. 목적성 사업은 지원금 사용이 제한된다. 반면 일반재정지원사업은 지원금 사용이 비교적 자유롭다.