새해 아침 오늘도 어김없이 동쪽으로부터 해는 밝아오는데, 2020년 대학가의 앞날은 온통 어둠뿐이다.학령인구 감소, 4차 산업혁명, 산업사회의 변화, 새로운 교육기관의 등장, 학위의 영향력 감소 등 퍼펙트 스톰(perfect storm)이 대학가를 강타할 것으로 예상된다.‘대학이 너무 많고 특성화도 안 돼 있다’란 말이 돌고 있다. ‘대학의 반은 없어져야 한다’는 말도 들린다. 반면 ‘대학 잘한다’라는 말은 귀를 쫑끗 세워도 들리지 않는 현실이다. 교육부가 공식 석상에서 38개 정도의 대학이 없어질 것이라 하니 상황의 심각성을 미뤄

대학가가 분주하다. 일반대와 전문대가 앞다퉈 혁신지원사업 성과 공유와 확산에 앞장서고 있다. 대학혁신지원사업 수도권역협의회 성과포럼이 17일 더케이호텔에서 개최됐고 부울경권역협의회 성과포럼이 20일 부산 웨스틴 조선호텔에서 개최됐다. 전문대학혁신지원사업발전협의회는 19일부터 20일까지 경주 힐튼호텔에서 ‘2019 전문대학혁신지원사업 성과확산 포럼’을 개최했다.대학혁신지원사업과 전문대학혁신 지원사업은 문재인 정부의 야심작으로 꼽힌다. 지난해 준비를 마치고 올해부터 본격적으로 시행됐다. 사업 기간은 총 3년. 특수목적성사업이 아니라 일

대한민국 대학가의 현주소는 ‘위기’다. 반값등록금정책으로 대학 재정이임계점에 도달하고 있다. 간섭과 통제가 강화되며 자율이 실종되고 있다.대입제도는 정치논리에 휘말리며 근간이 흔들리고 있다. 선진국의 대학은 정부 지원과 자율 혁신을 토대로 4차 산업혁명 시대를 향해 질주하고 있다. 하지만 대한민국 대학은 현상 유지는 커녕 뒷걸음질치고 있다.교육부가 항상 도마 위에 오른다. 당연하다. 교육주무 부서라는 점에서 비난의 화살을 감수할 수밖에 없다. 그러나 대한민국 대학가 위기의 꼭지점에 진짜 원인이 있다. 바로 기획재정부(이하 기재부)다

대학가가 문재인 정부를 향해 목소리를 높이고 있다. 아니 목소리를 넘어 절규다. 한국사립대학총장협의회(이하 사총협)는 재정난 가중으로 고등교육 붕괴 위기가 우려되자 11월 15일 등록금 인상을 결의했다.사총협은 결의문에서 “지난 10여 년간 등록금 동결 정책으로 인해 대학재정은 황폐화됐고, 교육환경은 열악한 상황에 처해 있다. 특히 4차 산업혁명 시대에 대응하기 위한 교육 시설 확충과 우수 교원 확보는 거의 불가능한 수준에 도달했다”고 토로했다.이어 한국대학교육협의회(이하 대교협)도 움직였다. 대교협은 대학기본역량진단과 대학혁신지원

한국사립대학총장협의회(사총협)가 내년부터 ‘등록금 인상’을 선언했다. 그 파장이 만만치 않다. 당일 사총협 총회에 참석 예정이던 박백범 교육부 차관은 국회 일정을 핑계로 돌연 참석을 취소했다.박 차관의 ‘불참 결정’을 두고 말이 많다. 내용인즉슨 ‘사총협 집행부에 대한 불만’ ‘등록금 인상 반대에 대한 정부 의지 표현’ ‘대학 총장들에 대한 경고 제스처’ ‘정치권의 눈치 보기’ 등 다양하다.추측과 억측은 자유다. 그런데 대학 총장협의체에 오가는 문제를 쉽게 보는 교육부의 자세는 두고두고 곱씹어 볼 일이다. 박 차관의 불참은 정부와

반환점을 돈 문재인 정부 전반기 정책 추진 성과 평가가 한창이다. 대통령도 19일 오후 ‘국민과의 대화’ 시간을 갖고 전반기 국정운영의 소회와 후반기 국정운영 방향에 대해 밝힐 예정이다.청와대도 비서실장, 정책실장, 안보실장 3 실장 합동 기자간담회를 갖고 지난 2년 반 동안의 정부 정책 추진 성과를 홍보하고 집권 후반기 정책 방향도 큰 변화 없이 추진할 뜻을 강력히 밝혔다.노영민 비서실장은 모두(冒頭) 발언을 통해 ”문재인 정부 지난 2년 반은 과거를 극복하고, 국가시스템을 정상화시키는 과정이자, 새로운 대한민국의 토대를 마련한

대학이 위기다. 내우외환(內憂外患)에 빠져 있는 모습이다. 학령인구 감소와 재정 악화로 초래되는 교육환경 급변이 외환(外患)이라면 대학사회에 만연된 교수들의 모럴 해저드가 내우(內憂)다.지난 3개월 넘게 우리 사회를 혼돈(混沌)에 빠트린 조국 사태는 ‘조로남불’이라는 신조어를 탄생시키며 대학 교수들의 모럴 해저드가 심각한 수준에 이르렀음을 보여줬다.교수들의 모럴 해저드가 어제오늘 일은 아니지만 잊을 만하면 다시 터지니 이제 고질(痼疾)이란 표현이 맞을 정도다. 모럴 해저드 사례도 다양한데, 성희롱, 성폭력, 연구논문 표절, 연구비

10월 30일 전국 대학 직원 2000여명이 서울파이낸스센터 앞에 집결했다. 전국대학노동조합(이하 대학노조)이 총파업·총력투쟁 결의대회를 개최한 것. 대학노조의 총파업·총력투쟁 결의대회는 대학노조 창립 20년 만에 처음이다. 총파업·총력투쟁 결의대회는 본 대회에 이어 행진(서울파이낸스센터-광화문광장 입구-세종대로-광화문 삼거리-좌회전-자하문로-청와대 앞 효자치안센터), 마무리 집회 순으로 진행됐다. 대학노조는 마무리 집회에서 고등교육정책 전면 전환 대정부 요구서를 청와대에 제출했다.교수와 학생들이 길거리로 나서기는 일쑤다. 그런데

청와대 포함 정부 기관 간의 권력관계를 상징적으로 나타내는 용어로 ‘기승전청’(起承轉靑)이란 말이 있다. 모든 일은 청와대로부터 시작되고 종결된다는 말이다. 정부 부처가 있지만 중요 결정권은 청와대에 있음을 빗대서 하는 말이다.대통령 중심제 국가에서는 대통령이 국가원수인 동시에 행정부 수반으로서의 지위를 갖는다. 대통령 권한은 막강하며 권한이 큰 만큼 책임도 크다. 막중한 책무를 수행하기 위해 보좌기구를 두는데, 우리 경우 청와대 비서실과 국가안보실이 해당된다.유능한 대통령이 되기 위한 조건은 여럿 있겠지만 그중 하나로 유능한 참모

한국대학신문이 10월 15일 창간 31주년을 맞았다.유은혜 부총리 겸 교육부 장관을 비롯해 이찬열 국회 교육위원장 및 교육위 의원, 교육기관 단체장, 그리고 대학 관련 협의체 장으로부터 창간 축하인사를 받았다.유 부총리는 “한국대학신문은 미래교육을 선도하는 동반자로서 그동안 국내외 환경 변화와 다양한 교육 현장 여론의 흐름을 민감하게 읽어 내고 정책의 방향을 제시하는 길잡이 역할을 해줬다”면서 “앞으로도 교육정책에 대한 건전한 여론 조성과 우리 교육이 나아갈 방향을 제시하고 현장에서 절실하게 느끼는 현안에 대한 혜안을 달라”고 했다

집권 중반기를 앞둔 시점에서 대통령의 교육 분야 국정운영 실적은 그야말로 바닥을 드러내고 있다. 두 달 여 동안 온 국민의 시선을 사로잡은 조국사태는 우리 사회를 치유할 수 없는 갈등의 늪으로 끌고 가며 아직도 진행 중이다.언론은 연일 조국장관 딸 조민양의 동양대 표창장, 서울대 인턴증명서 위조에 대한 검찰의 수사 내용을 밀착 보도하고 있다. 조국 장관 부인 정경심 교수에 대한 검찰 조사가 진행되는 가운데 교육개혁을 향한 정부의 발걸음도 빨라지고 있다.문 대통령은 조국사태 이후 불거진 입시의혹과 관련해 '대입제도 전면 재검토

‘혹시나’ 했지만 ‘역시나’였다. 교육부가 오랜 세월 전가의 보도처럼 휘둘러온 무시무시한 카드를 꺼내 들었다. 조국 법무부 장관 자녀의 입시 의혹 논란에 대해 교육부는 대학의 학생부종합전형(이하 ‘학종’)과 관련해 실태조사와 감사에 나서기로 했다. 실태조사 명단에 오른 대학은 건국대, 광운대, 경희대, 고려대, 동국대, 서강대, 서울대, 성균관대, 연세대, 포항공대, 춘천교대, 한국교원대, 홍익대 등 총 13개 교다. 이들 대학은 수시접수가 이제 막 끝난 시점이어서 학종 본 평가에 들어가야 하는데 ‘왜 하필 지금이냐’고 볼멘소리를

교육부가 고등교육 분야 규제 개선을 추진한다. 교육부 규제완화위원회는 38건의 규제 개선과제(규제 개선 건의과제 26건+행정규칙 규제 개선 12건)를 27일 발표했다.대학 일부 학과 해외 이전(캠퍼스)과 해외캠퍼스 학생 증원 허용, 대학 단일교지 인정 범위 확대, 전문대학으로 통‧폐합 허용, 대학원 원격수업 학점 이수 확대, 대학 교원 산업체 경력 인정 요건 완화, 국립대학의 처·실 설치·운영 자율화, 기준 초과 수익용 재산의 교육목적 활용 허용, 경영･금융･물류전문대학원 신설 기준 완화 등이 주요 규제 개선 사항이다.늦은 감이 있

지금 대한민국은 ‘조국 정국’이다. 대학가도, 교육부도, 정치권도 ‘조국 정국’이 강타하고 있다. 문제는 조국 정국에 고등교육 현안들이 뒷전으로 밀리고 있다. 실례로 교육부의 사학혁신방안 발표가 연기되고 있다. 교육부는 대학혁신 지원 방안 발표(8월 6일)와 ‘2021년 대학 기본역량 진단 기본계획(시안)’ 발표(8월 14일)에 이어 사학혁신방안을 8월말에 발표할 예정이었다.사학혁신방안의 핵심은 사학의 책무성과 공공성 강화다. 앞서 교육부와 사학혁신위원회는 7월 3일 ‘사학혁신위원회 활동 백서’를 발표하며 사학비리 근절을 위한 10

조국이란 이름이 제대로 유명세를 탔다. 유명세란 ‘세상에 이름이 널리 알려진 탓으로 당하는 불편이나 곤욕’을 이르는 말이다. 결국 좋은 의미가 아니다. 나쁜 의미다. 청와대 민정수석 사임 이후 서울대 교수직 복귀로 폴리페서 논란을 일으키더니, 법무부 장관 후보자 지명 이후부터 딸의 입시·성적 특혜 의혹이 꼬리에 꼬리를 물고 이어졌다. ‘조국 캐슬’이라는 용어까지 등장하며, 조국이란 이름은 어느새 국민적 공분 대상이 됐다. 물론 지지자들은 인정하지 않을 것이다. 하지만 수많은 사람들이 상처 입었음을 부인할 수 없다.특히 대학생들은 촛

교육부의 2020년 고등교육예산 규모는 10조8057억원이다. 2019년 본예산 대비 7251억원 증가했다. 역대 최대 규모다. 전년 대비 증가율도 7.2%로 최근 5년간 가장 높다. 교육부는 “등록금 동결 등으로 인한 대학 재정 어려움 해소와 대학 경쟁력 강화를 위해 고등교육 부문 예산을 역대 최대 규모로 편성했다”고 설명했다.고등교육예산이 대폭 확대되면서 환영의 목소리가 높다. 교육부의 설명대로 대학 재정난은 이루 말할 수 없다. ‘곳간이 비워가고 있다’는 볼멘소리도 나온다. 반값등록금정책의 여파다. 한국대학교육협의회(이하 대교

조국 법무부 장관 후보자가 자녀 특혜의혹으로 문재인 정부 2기 개각 최대의 변수로 떠오르고 있다.조국 후보자 청문회 전 신상털기가 사모펀드 , 웅동학원, 부동산을 거쳐 후보자 딸의 편법 입학으로 급속히 전선을 확대하는 형국이다. 가히 메가톤급 파괴력으로 현 정국을 강타할 조짐이 보인다.조국 후보자는 자타가 공인하는 현 정부 최고의 개혁 실세다. 대통령은 그를 사법개혁의 적임자로 지목하고 사법개혁을 완수하라는 임무를 부여하며 법무부 장관 후보자로 지명했다.법치국가에서 법은 곧 정의다. 법무부 수장인 장관은 누구보다 높은 준법성과 도덕

교육부가 대학혁신 지원 방안에 이어 ‘2021년 대학 기본역량 진단(이하 2021 진단)’을 연이어 발표했다. 대학혁신 지원 방안의 정책기조는 ‘혁신의 주체로 서는 대학, 대학의 자율혁신을 지원하는 지역과 정부’이며 비전은 ‘대학의 자율 혁신을 통한 미래인재 양성’이다. 이를 위해 교육부는 △미래 대비 교육·연구 혁신 △지역인재 양성 혁신체제 구축 △자율·책무의 혁신기반 조성 △인구구조 변화 대응의 ‘대학체제 혁신 4대 정책방향과 7대 혁신과제’를 추진한다. 또한 2021 진단의 특징은 △대학 자율성 확대 △지역대학 배려 강화 △대

강사법이 8월 1일부터 시행된다. 2011년 12월 30일 제정된 뒤 무려 8년만이다. 유예 횟수는 4차례. 강사법 시행까지 말 그대로 우여곡절, 첩첩산중의 연속이었다.교육부는 강사법 시행을 앞두고 강사법이 안정적으로 시행될 수 있도록 총력을 기울이고 있다. 특히 강사 해고를 막기 위해 6월 4일 강사제도 안착 방안을 발표했다. 강사제도 안착 방안은 강사 고용 안정, 학문후속세대 지원, 대학 행·재정 지원을 담고 있다.그러나 강사법發 카오스는 현재진행형이다. 먼저 대학 입장을 살펴보자. 강사법 제정 당시 대학들은 재정 부담을 호소했

대학재정지원사업이 요동치고 있다. 강사법 여파다. 교육부는 강사 해고 사태를 막기 위해 대학재정지원사업 평가에 강사 고용 안정 지표를 반영할 방침이다. 대학혁신지원사업 연차평가의 경우 전체 평가지표 배점(100점)에서 ‘총 강좌 수(5% 내외)’와 ‘강사 강의 담당 비율(5% 내외)’이 10% 내외 반영된다. 4단계 BK21 사업의 경우 전체 4대 평가영역(연구단 구성, 교육역량, 연구역량, 대학원 혁신) 가운데 대학원 혁신 영역에서 학문후속세대(강사·박사 후 연구원 등) 대상 강의 기회 제공 반영 비율이 확대된다.강사법은 강사의