지금 대학가의 초미 관심사는 고등교육 혁신방안이다. 교육부는 한국대학교육협의회, 한국전문대학교육협의회 공동 TF를 중심으로 고등교육 혁신방안을 논의하고 있다. 5월 또는 6월에 고등교육 혁신방안이 발표될 예정이다.결론부터 말하자면 고등교육 혁신방안은 우리나라 대학교육의 일대 전환점이 돼야 한다. 만일 혁신이란 이름으로 겉포장만 했을 뿐, 과거 고등교육정책을 답습한다면 고등교육 혁신방안은 아무 의미가 없다.‘묵은 조직, 제도, 풍습, 방식 등을 바꿔 새롭게 하는 것’이 혁신의 사전적 의미다. 변화와 진보를 훨씬 뛰어넘는 개념이다. 따

미국의 애리조나주립대·미네르바스쿨과 일본의 리츠메이칸 아시아태평양대(APU) 대학교육의 혁신 모델로 꼽힌다. 우리나라 교육부도 한국판 애리조나주립대와 미네르바스쿨을 주창하고 있다. 그렇다면 한국판 애리조나주립대와 미네르바스쿨은 실현 가능한 것인가? 결론은 '불가(不可)'다.애리조나주립대와 미네르바스쿨, APU는 혁신 추진에 걸림돌과 제약이 없었다. 심지어 미네르바스쿨은 캠퍼스가 없다. 100% 온라인 강의로 운영된다. 반면 우리나라에서는 건물이 없으면 불법이다. 오프라인 대학의 온라인 강의 비율은 20%를 넘을 수 없

한국대학교육협의회(이하 대교협)가 새 수장을 맞았다. 김헌영 강원대 총장이 3일 취임식을 갖고 8일부터 1년간 대교협 회장 임기를 수행한다. 대교협 회장은 사립대에서 2년, 국공립대에서 1년을 교대로 맡는다. 김 회장에 앞서 장호성 단국대 총장이 2017년 4월 7일부터 2년간 대교협 회장직을 수행했다.수장만 바뀌었다. 장 회장 시절도 김 회장 시절도 대교협과 대학의 환경은 동일하다. 재정난은 가중되고 있으며 대학생들은 취업난에 허덕이고 있다. 학령인구감소는 대학을 구조개혁의 늪으로 내몰고 있으며 4차 산업혁명시대는 대학의 변화와

2019년 사립대학 ‘UCN 프레지던트 서밋 2019’가 개막됐다. 총 25명이 참가한 금번 서밋은 대학의 위기가 현실화되는 시점에 개최된다는 점에서 주목을 끌고 있다.원래 서밋은 대학의 생존경쟁에 몰입했던 총장들이 자발적으로 모여 성과를 공유하고 미래를 대비한 공동 전략을 모색하는 장(場)이 필요하다는 요청에 본지가 응함으로써 시작됐다.서밋의 어젠다는 재정난과 같은 현안문제와 지속가능성 탐색과 같은 미래문제 그리고 눈앞에 다가온 4차산업혁명 신기술에 대응하는 대학교육 변신에 이르기까지 다양하다. 이 중 대학 재정절벽, 규제완화,

대학혁신지원사업이 시행을 앞두고 있다. 131개 자율개선대학들은 사업계획서를 모두 제출했다. 교육부는 4월부터 사업계획서를 기반으로 컨설팅을 실시한다. 컨설팅 이후 사업비가 배부된다. 대학혁신지원사업 기간은 2019년부터 2021년까지다. 교육부는 올해 별도 평가 없이 사업비를 배분한다. 하지만 2020년과 2021년에는 연차평가를 실시한다. 연차평가 결과에 따라 사업비가 차등 배분된다.주지하다시피 대학혁신지원사업은 일반재정지원사업이다. 목적성 사업은 지원금 사용이 제한된다. 반면 일반재정지원사업은 지원금 사용이 비교적 자유롭다.

약대 신설 최종 심사 결과가 3월 말에 발표될 예정이다. 신청 대학들은 발표를 오매불망 기다리고 있다. 어느 대학이 최후에 축배를 들고, 고배를 마실 것인가. 초미의 관심사다. 결론부터 말하면 약대 신설 결과에 잡음이 없어야 한다. 즉 대학들이 결과에 승복할 수 있어야 한다. 그러나 우려스럽다. 약대 신설을 위해 지역사회는 물론 정치권까지 가세하고 있다. 일종의 여론전이다. 모두가 약대 신설 당위성을 주장한다. 어느 대학이 최종 선정되더라도 후폭풍이 예상된다. 심지어 내정설까지 나돌고 있다. 약대 신설 대학을 염두에 두고 추진된다는

조지 클루니 주연의 '퍼펙트스톰(perfect storm)'이란 영화가 있다. 세바스찬 융거의 실화소설을 영화화한 것으로 거대한 폭풍의 위력을 실감나게 표현해 보는 이들로 하여금 마음을 졸이게 한 스릴러 영화다.원래 퍼펙트스톰은 열대저기압인 허리케인에 또 다른 두 개의 기상전선이 합해져 만들어진 초특급 열대성 폭풍을 뜻하는데, 모든 것을 한순간에 초토화시키고 쓸어버리는 특징으로 위기를 불러일으키는 사회현상을 일컬을 때 자주 인용된다. 누리엘 루비니 뉴욕대 교수가 2008년 닥쳐올 세계경제 위기를 퍼펙트스톰 개념을 이용

3·1절 100주년을 맞아 미래교육이 화두가 되고 있다. 국가교육회의는 2월 25일 ‘2019년 국가교육회의 운영계획’을 심의·의결했다. ‘2019년 국가교육회의 운영계획’의 핵심은 2030 미래교육체제 수립과 국가교육위원회 설치다.이어 교육부는 2월 27일 미래교육위원회를 발족시켰다. 미래교육위원회는 교육부 자문기구다. 대학 교수, 현장 전문가, 교사, 학생 등 36명이 참여한다. 미래교육위원회는 현장 의견 수렴과 자문 회의를 통해 미래교육 추진 의제를 도출하고 연말까지 미래교육 보고서를 마련한다.또한 교육부, 국가교육회의, 국회

연초부터 경제가 비상인 모양이다. 대통령은 적폐로 몰아붙였던 재벌 총수들을 청와대로 불러 ‘대통령과 기업인들과의 만남’을 가졌다. 청와대 뜰 안에서 대통령과 재벌총수들이 환하게 웃으며 환담하는 모습이 도하신문 일면을 장식했다.어제까지 영어(囹圄)의 몸으로 외부 노출을 꺼려했던 일부 재벌 총수들의 청와대 초청은 최저임금제 등 소득주도성장으로 대변되는 정부의 친노동정책이 친기업정책으로 선회될 수 있음을 보여주는 시그널(signal)로 해석됐다.일반적으로 청와대 공식초청은 관례적으로 이뤄지는 것도 있지만 대부분 당대의 이슈나 대통령의 관

‘전가사귀(錢可使鬼)’라는 사자성어가 있다. ‘돈으로 귀신도 부릴 수 있다’는 뜻이다. 돈의 위력을 비유할 때 사용된다. ‘전가사귀’라고 하니 기획재정부(이하 기재부)가 떠오른다. 기재부는 정부 예산 배분과 예산 성과평가를 담당한다. 따라서 권한이 막대하다. 기재부의 입김은 타 정부 부처의 예산과 정책을 좌지우지한다. 교육부도 예외가 아니다. 매년 교육부 예산은 기재부 심의과정에서 삭감된다. 당초 교육부는 올해 예산안에서 ‘전문대학 우수장학금 지원’ 명목으로 160억원을 책정했다. 그러나 기재부 심의과정에서 전액 삭감됐다.또한 교육

연초부터 규제혁파 움직임이 가속화되고 있다. 지난 15일 대통령 주재로 ‘2019 기업인과의 대화’가 있었다. 기업인들은 규제완화를 한목소리로 외치며 ‘행정명령 규제 필요성 입증책임제’를 다시 거론했다. 이 제도로 5·31교육개혁 당시 교육부 및 시·도교육청의 5332건에 달하는 정비대상 행정명령 중 2693건만 존치됐다. 얼마나 많은 교육규제가 교육현장의 자율성과 창의성을 막아 왔는지 보여주는 대표적인 사례로 거론된다. 그렇다면 오늘의 상황은 어떤가?며칠 전 퇴직을 앞둔 총장과 환담 나눌 기회가 있었다. 연임의사를 물었더니 ‘절대

대학혁신지원사업이 시행을 앞두고 있다. 올해 예산 규모만 5688억원(자율협약형 5350억원+역량강화형 296억원+사업관리비 42억원)이다. 자율협약형 지원 대상들은 131개 자율개선대학들이고, 역량강화형 지원 대상들은 12개 역량강화대학들이다. 자율개선대학들은 별도 평가 없이 지원받는다. 역량강화대학들은 선정 평가를 거쳐야 한다. 단 자율개선대학들도 올해와 달리 2020년부터는 성과 평가에 따라 예산이 차등 지원된다. 성과 평가 반영 비율은 20% 내외. 성과 평가 결과는 △A등급(1.2) △B등급(1.0) △C등급(0)으로 구분

기해년(己亥年) 새 아침이 밝았다. 동해에서 떠오르는 붉은 태양은 우리에게 힘찬 새 출발을 알리고 있지만 난마(亂麻)와 같이 얽힌 교육 현안은 여전히 우리 발목을 잡고 있다.올해도 계속될 제4차 산업혁명의 기술적 진전은 산업뿐만 아니라 국가시스템, 사회, 삶 전반에서 혁신적인 변화를 유발시키며 대학에도 혁명적 변화를 요구하고 있다.제4차 산업혁명의 핵심 키워드는 ‘수요자’다. 핵심기술인 제5세대 정보통신, AI, BT, 빅데이터 등은 ‘개인 중심’ ‘소비자 중심’ 시대를 앞당기는 촉매로 작용하고 있다. 모바일의 급속한 보급은 이런

다사다난했던 한 해가 저물어가고 있다. 올해도 어김없이 교육계는 풍성한 얘깃거리를 남기며 한 해의 끝자락에 서 있다. 할리우드의 미투운동이 한국으로 넘어와 사법부와 대학가 그리고 예술계를 강타했다. 지체 높은 검사와 교수들이 옷을 벗었다. 이미 세상을 떠난 이도 있다. 2018년은 갑을관계에서 ‘을’의 반란이 시작된 해로 기억될 것이다.올해 정부의 교육정책은 낙제점을 면치 못했다. 대통령의 지지율이 고공행진을 기록할 때도 교육정책 지지도는 40%를 넘지 못했다. 그 까닭인지 교육혁신을 주창했던 현 정부 초대 김상곤 장관은 낙마했고

2019년도 각 부처 대통령 업무보고가 교육부를 대상으로 11일부터 시작됐다. 대통령이 부처 업무보고회를 통해 자칫 흐트러진 개혁전선을 가다듬으며 국정 다잡기에 나선 모습이다. 북핵문제와 적폐청산에 치중했던 국정운영의 추가 민생문제로 돌아선 느낌이다. 취임 초 고공행진을 보였던 대통령 지지율이 50% 밑으로 떨어졌으니 대통령이 민생행보를 서두르는 것도 당연한 일이다.민생문제 중 교육문제는 대통령의 지지율을 깎아내린 ‘일등공신’이다. 대통령 국정수행 만족도 조사에서 교육정책은 단골로 꼴찌를 차지하고 있다. 현 정부 트레이드 마크가 된

지난 8년 동안 4차례 유예됐던 강사법이 국회 본회의에서 가결됐다. 내년 8월부터 대학 시간강사의 법적 지위 보장과 처우 개선이 이뤄질 전망이다. 이에 따라 대학들은 시간강사에게 3년간 재임용을 보장하고 방학 기간에도 임금을 지급해야 한다. 대학 강사들이 41년 만에 교원 지위를 되찾게 된 것이다. 그러나 문제는 강사법 시행에 필요한 예산 지원 여부가 불투명하다는 점이다. 예산 지원이 이뤄지지 않을 경우 후폭풍이 만만치 않을 것으로 예상된다. 강사의 고용 안정성을 높이고자 마련된 법 취지와 달리 고용과 예산에 부담을 느낀 대학들이

유은혜 사회부총리 겸 교육부 장관이 취임 이후 처음으로 전국 사립대 총장들과 만났다. 당시 정기총회 참석 총장들은 이구동성으로 “재정 임계점에 와 있다”며 탄식과 우려를 표했다. 유 장관은 “(강사법 개정안이) 법사위와 본회의를 통과하면 즉시 대학들과 재정 지원 문제를 논의할 것이다. 강사법 지원 재정을 내년도에 반영할 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 유 장관 사립대 총장들의 만남은 약 20분에 불과했지만 최대 화두는 강사법이었다. 2011년 11월 고등교육법 일부개정법률안이 통과됐다. 이것이 강사법의 시작이다. 당시 강사법의 골자는

내년 예산을 둘러싼 정부여당과 야당의 줄다리기가 한창이다. 대학현장에서는 정부의 교육예산 확보노력에 긍정적인 평가를 내리면서 국회에서의 논의과정을 예의 주시하고 있다. 대학이 예산철만 되면 온통 국회에 관심을 집중시키는 것이 어제오늘 일이 아니다. 이 시기가 되면 대학협의체 회장단들이 교육위원회와 예결위원회 의원실을 제집처럼 드나드는 모습을 볼 수 있다. 한결같이 대학재정의 어려움을 호소하며 예산을 확보하기 위한 노력들이다. 그만큼 대학재정이 어려운 게 사실이다.대학재정은 대학의 교육활동을 지원하는 재원으로 대학 교육의 질을 향상시

2018 UCN 전문대 프레지던트 서밋(이하 서밋)이 8일 대단원의 막을 내렸다. 금번 서밋의 서밋의 주제는 ‘지속가능한 대학경영’으로서 프로그램을 다양화하자는 대학 현장의 의견을 받아 해외 서밋으로 진행했다. 서밋의 초점은 자연스럽게‘ 대학의 지속가능성을 높이기 위한 조건은 무엇인가’에 맞춰졌다.본지에서는 올해 두 차례 해외 서밋을 진행했다. 1차 서밋은 애리조나 주립대학교(ASU)에서, 2차 전문대 서밋은 일본 도쿄에서 진행됐다. ASU 서밋에서는 마이클 크로(Michael M. Crow) 총장이 직접 참석해 대학개혁에 대한 실

공공기관 고용세습 파문이 대한민국을 강타하고 있다. 서울교통공사 등 공공기관 임직원 자녀와 친인척이 비정규직(기간제)으로 입사한 뒤 정규직으로 전환됐다. 비정규직(기간제)은 정규직보다 입사가 수월하다. 공공기관 임직원 자녀와 친인척은 ‘비정규직(기간제) 입사 → 정규직 전환’이라는 특급열차를 탔다. 어찌 보면 무임승차다. 공공기간 임직원 자녀와 친인척이 아니라면 꿈도 꾸지 못한다.서울교통공사 사태는 박원순 시장 재임 기간에 발생했다. 또한 문재인 정부가 적폐 청산을 기치로 출범했음에도 불구하고 공공기관 고용세습이 버젓이 일어났다.