반환점을 돈 문재인 정부 전반기 정책 추진 성과 평가가 한창이다. 대통령도 19일 오후 ‘국민과의 대화’ 시간을 갖고 전반기 국정운영의 소회와 후반기 국정운영 방향에 대해 밝힐 예정이다.청와대도 비서실장, 정책실장, 안보실장 3 실장 합동 기자간담회를 갖고 지난 2년 반 동안의 정부 정책 추진 성과를 홍보하고 집권 후반기 정책 방향도 큰 변화 없이 추진할 뜻을 강력히 밝혔다.노영민 비서실장은 모두(冒頭) 발언을 통해 ”문재인 정부 지난 2년 반은 과거를 극복하고, 국가시스템을 정상화시키는 과정이자, 새로운 대한민국의 토대를 마련한

대학이 위기다. 내우외환(內憂外患)에 빠져 있는 모습이다. 학령인구 감소와 재정 악화로 초래되는 교육환경 급변이 외환(外患)이라면 대학사회에 만연된 교수들의 모럴 해저드가 내우(內憂)다.지난 3개월 넘게 우리 사회를 혼돈(混沌)에 빠트린 조국 사태는 ‘조로남불’이라는 신조어를 탄생시키며 대학 교수들의 모럴 해저드가 심각한 수준에 이르렀음을 보여줬다.교수들의 모럴 해저드가 어제오늘 일은 아니지만 잊을 만하면 다시 터지니 이제 고질(痼疾)이란 표현이 맞을 정도다. 모럴 해저드 사례도 다양한데, 성희롱, 성폭력, 연구논문 표절, 연구비

10월 30일 전국 대학 직원 2000여명이 서울파이낸스센터 앞에 집결했다. 전국대학노동조합(이하 대학노조)이 총파업·총력투쟁 결의대회를 개최한 것. 대학노조의 총파업·총력투쟁 결의대회는 대학노조 창립 20년 만에 처음이다. 총파업·총력투쟁 결의대회는 본 대회에 이어 행진(서울파이낸스센터-광화문광장 입구-세종대로-광화문 삼거리-좌회전-자하문로-청와대 앞 효자치안센터), 마무리 집회 순으로 진행됐다. 대학노조는 마무리 집회에서 고등교육정책 전면 전환 대정부 요구서를 청와대에 제출했다.교수와 학생들이 길거리로 나서기는 일쑤다. 그런데

청와대 포함 정부 기관 간의 권력관계를 상징적으로 나타내는 용어로 ‘기승전청’(起承轉靑)이란 말이 있다. 모든 일은 청와대로부터 시작되고 종결된다는 말이다. 정부 부처가 있지만 중요 결정권은 청와대에 있음을 빗대서 하는 말이다.대통령 중심제 국가에서는 대통령이 국가원수인 동시에 행정부 수반으로서의 지위를 갖는다. 대통령 권한은 막강하며 권한이 큰 만큼 책임도 크다. 막중한 책무를 수행하기 위해 보좌기구를 두는데, 우리 경우 청와대 비서실과 국가안보실이 해당된다.유능한 대통령이 되기 위한 조건은 여럿 있겠지만 그중 하나로 유능한 참모

한국대학신문이 10월 15일 창간 31주년을 맞았다.유은혜 부총리 겸 교육부 장관을 비롯해 이찬열 국회 교육위원장 및 교육위 의원, 교육기관 단체장, 그리고 대학 관련 협의체 장으로부터 창간 축하인사를 받았다.유 부총리는 “한국대학신문은 미래교육을 선도하는 동반자로서 그동안 국내외 환경 변화와 다양한 교육 현장 여론의 흐름을 민감하게 읽어 내고 정책의 방향을 제시하는 길잡이 역할을 해줬다”면서 “앞으로도 교육정책에 대한 건전한 여론 조성과 우리 교육이 나아갈 방향을 제시하고 현장에서 절실하게 느끼는 현안에 대한 혜안을 달라”고 했다

집권 중반기를 앞둔 시점에서 대통령의 교육 분야 국정운영 실적은 그야말로 바닥을 드러내고 있다. 두 달 여 동안 온 국민의 시선을 사로잡은 조국사태는 우리 사회를 치유할 수 없는 갈등의 늪으로 끌고 가며 아직도 진행 중이다.언론은 연일 조국장관 딸 조민양의 동양대 표창장, 서울대 인턴증명서 위조에 대한 검찰의 수사 내용을 밀착 보도하고 있다. 조국 장관 부인 정경심 교수에 대한 검찰 조사가 진행되는 가운데 교육개혁을 향한 정부의 발걸음도 빨라지고 있다.문 대통령은 조국사태 이후 불거진 입시의혹과 관련해 '대입제도 전면 재검토

‘혹시나’ 했지만 ‘역시나’였다. 교육부가 오랜 세월 전가의 보도처럼 휘둘러온 무시무시한 카드를 꺼내 들었다. 조국 법무부 장관 자녀의 입시 의혹 논란에 대해 교육부는 대학의 학생부종합전형(이하 ‘학종’)과 관련해 실태조사와 감사에 나서기로 했다. 실태조사 명단에 오른 대학은 건국대, 광운대, 경희대, 고려대, 동국대, 서강대, 서울대, 성균관대, 연세대, 포항공대, 춘천교대, 한국교원대, 홍익대 등 총 13개 교다. 이들 대학은 수시접수가 이제 막 끝난 시점이어서 학종 본 평가에 들어가야 하는데 ‘왜 하필 지금이냐’고 볼멘소리를

교육부가 고등교육 분야 규제 개선을 추진한다. 교육부 규제완화위원회는 38건의 규제 개선과제(규제 개선 건의과제 26건+행정규칙 규제 개선 12건)를 27일 발표했다.대학 일부 학과 해외 이전(캠퍼스)과 해외캠퍼스 학생 증원 허용, 대학 단일교지 인정 범위 확대, 전문대학으로 통‧폐합 허용, 대학원 원격수업 학점 이수 확대, 대학 교원 산업체 경력 인정 요건 완화, 국립대학의 처·실 설치·운영 자율화, 기준 초과 수익용 재산의 교육목적 활용 허용, 경영･금융･물류전문대학원 신설 기준 완화 등이 주요 규제 개선 사항이다.늦은 감이 있

지금 대한민국은 ‘조국 정국’이다. 대학가도, 교육부도, 정치권도 ‘조국 정국’이 강타하고 있다. 문제는 조국 정국에 고등교육 현안들이 뒷전으로 밀리고 있다. 실례로 교육부의 사학혁신방안 발표가 연기되고 있다. 교육부는 대학혁신 지원 방안 발표(8월 6일)와 ‘2021년 대학 기본역량 진단 기본계획(시안)’ 발표(8월 14일)에 이어 사학혁신방안을 8월말에 발표할 예정이었다.사학혁신방안의 핵심은 사학의 책무성과 공공성 강화다. 앞서 교육부와 사학혁신위원회는 7월 3일 ‘사학혁신위원회 활동 백서’를 발표하며 사학비리 근절을 위한 10

조국이란 이름이 제대로 유명세를 탔다. 유명세란 ‘세상에 이름이 널리 알려진 탓으로 당하는 불편이나 곤욕’을 이르는 말이다. 결국 좋은 의미가 아니다. 나쁜 의미다. 청와대 민정수석 사임 이후 서울대 교수직 복귀로 폴리페서 논란을 일으키더니, 법무부 장관 후보자 지명 이후부터 딸의 입시·성적 특혜 의혹이 꼬리에 꼬리를 물고 이어졌다. ‘조국 캐슬’이라는 용어까지 등장하며, 조국이란 이름은 어느새 국민적 공분 대상이 됐다. 물론 지지자들은 인정하지 않을 것이다. 하지만 수많은 사람들이 상처 입었음을 부인할 수 없다.특히 대학생들은 촛

교육부의 2020년 고등교육예산 규모는 10조8057억원이다. 2019년 본예산 대비 7251억원 증가했다. 역대 최대 규모다. 전년 대비 증가율도 7.2%로 최근 5년간 가장 높다. 교육부는 “등록금 동결 등으로 인한 대학 재정 어려움 해소와 대학 경쟁력 강화를 위해 고등교육 부문 예산을 역대 최대 규모로 편성했다”고 설명했다.고등교육예산이 대폭 확대되면서 환영의 목소리가 높다. 교육부의 설명대로 대학 재정난은 이루 말할 수 없다. ‘곳간이 비워가고 있다’는 볼멘소리도 나온다. 반값등록금정책의 여파다. 한국대학교육협의회(이하 대교

조국 법무부 장관 후보자가 자녀 특혜의혹으로 문재인 정부 2기 개각 최대의 변수로 떠오르고 있다.조국 후보자 청문회 전 신상털기가 사모펀드 , 웅동학원, 부동산을 거쳐 후보자 딸의 편법 입학으로 급속히 전선을 확대하는 형국이다. 가히 메가톤급 파괴력으로 현 정국을 강타할 조짐이 보인다.조국 후보자는 자타가 공인하는 현 정부 최고의 개혁 실세다. 대통령은 그를 사법개혁의 적임자로 지목하고 사법개혁을 완수하라는 임무를 부여하며 법무부 장관 후보자로 지명했다.법치국가에서 법은 곧 정의다. 법무부 수장인 장관은 누구보다 높은 준법성과 도덕

교육부가 대학혁신 지원 방안에 이어 ‘2021년 대학 기본역량 진단(이하 2021 진단)’을 연이어 발표했다. 대학혁신 지원 방안의 정책기조는 ‘혁신의 주체로 서는 대학, 대학의 자율혁신을 지원하는 지역과 정부’이며 비전은 ‘대학의 자율 혁신을 통한 미래인재 양성’이다. 이를 위해 교육부는 △미래 대비 교육·연구 혁신 △지역인재 양성 혁신체제 구축 △자율·책무의 혁신기반 조성 △인구구조 변화 대응의 ‘대학체제 혁신 4대 정책방향과 7대 혁신과제’를 추진한다. 또한 2021 진단의 특징은 △대학 자율성 확대 △지역대학 배려 강화 △대

강사법이 8월 1일부터 시행된다. 2011년 12월 30일 제정된 뒤 무려 8년만이다. 유예 횟수는 4차례. 강사법 시행까지 말 그대로 우여곡절, 첩첩산중의 연속이었다.교육부는 강사법 시행을 앞두고 강사법이 안정적으로 시행될 수 있도록 총력을 기울이고 있다. 특히 강사 해고를 막기 위해 6월 4일 강사제도 안착 방안을 발표했다. 강사제도 안착 방안은 강사 고용 안정, 학문후속세대 지원, 대학 행·재정 지원을 담고 있다.그러나 강사법發 카오스는 현재진행형이다. 먼저 대학 입장을 살펴보자. 강사법 제정 당시 대학들은 재정 부담을 호소했

대학재정지원사업이 요동치고 있다. 강사법 여파다. 교육부는 강사 해고 사태를 막기 위해 대학재정지원사업 평가에 강사 고용 안정 지표를 반영할 방침이다. 대학혁신지원사업 연차평가의 경우 전체 평가지표 배점(100점)에서 ‘총 강좌 수(5% 내외)’와 ‘강사 강의 담당 비율(5% 내외)’이 10% 내외 반영된다. 4단계 BK21 사업의 경우 전체 4대 평가영역(연구단 구성, 교육역량, 연구역량, 대학원 혁신) 가운데 대학원 혁신 영역에서 학문후속세대(강사·박사 후 연구원 등) 대상 강의 기회 제공 반영 비율이 확대된다.강사법은 강사의

한국대학교육협의회(이하 대교협) 하계 대학 총장세미나가 27일부터 28일까지 여수 엠블호텔에서 개최됐다. 하계 대학 총장세미나에는 교육부 고등교육정책실 실·국·과장들이 참석, 대학 총장들과 종합토론 시간을 가졌다. 특히 김인철 한국사립대학총장협의회 회장은 종합토론에서 “등록금은 정치화된 이슈”라고 지적했다.전적으로 공감한다. 대학가의 최대 숙원을 꼽으라면 등록금 인상이다. 반값등록금정책이 이어지면서 말 그대로 대학 곳간이 비어가고 있다. 그런데 교육부 입장은 등록금 인상 불가다. 교육논리가 아니라 정치논리 때문이다.한국경제연구원의

교육부의 칼날이 사립대를 정조준하고 있다. 교육부는 사립유치원과의 전쟁에서 완승을 거둔 데 이어 사학혁신을 기치로 사립대 감사에 드라이브를 걸고 있다. 특히 2021년까지 16개 대형 사립대들을 대상으로 종합감사에 착수할 방침이다.김해영 더불어민주당 의원이 지난해 10월 교육부로부터 ‘종합감사 미실시 대학’ 자료를 제출받아 분석한 결과 61개 사립대들이 개교 이후 종합감사를 한 차례도 받지 않았다.대상은 가톨릭대, 건양대, 경동대, 경희대, 고려대, 광신대, 광운대, 광주가톨릭대, 극동대, 금강대, 김천대, 꽃동네대, 남부대, 대신

지난 3월 28일 ‘혁신교육 System 구축’을 주제로 시작된‘2019 UCN 일반대 프레지던트 서밋’이 13일 국회 사랑재 콘퍼런스로 막을 내렸다. 2019 서밋은 미네르바 스쿨 및 외국총장들과의 혁신사례 콘퍼런스를 비롯해 총 6회의 콘퍼런스로 진행됐다. 국내는 물론 외국 대학의 혁신사례가 발표됐고, 참가 총장들의 고등교육 혁신을 위한 정책 제언과 다양한 주문이 이어졌다.한결같이 4차산업혁명기에 적합한 인재 양성을 위해 전통적 교육방법을 탈피해 보다 효율적이고 개별화된 교육으로의 진전이 필요하다는 얘기다. 이제 교육혁신은 선진국

인공지능(AI) 등 첨단기술의 발전으로 앞으로 15년 이내에 기존 직업의 절반 가까이가 사라진다는 얘기가 있다. 그런데 우리나라에서는 불과 수개월 내 1만 5000여 명의 일자리를 날려버리는 상황이 펼쳐졌다. 인공지능과 같은 첨단기술을 도입하지 않고 정책 하나로 이를 가능하게 했다. 바로 강사법 얘기다. 오는 8월부터 대학 시간강사 처우를 개선하는 이른바 강사법(고등교육법 개정안) 시행이 코앞으로 다가왔다. 우려한 대로 강사 대량해고가 현실화되고 있다. 강사법 시행 여파로 대학들은 행·재정 부담 급증을 호소하고 있고, 이는 다시 강

정부가 지난달 31일 원성수 공주대 행정학과 교수를 공주대 신임 총장으로 임명했다. 이로써 공주대의 장기 총장 공석 사태가 마침표를 찍었다. 박근혜 정부 시절 교육부가 뚜렷한 사유 없이 총장 임용 제청을 거부하며 2014년 3월 19일부터 총장 공석 사태를 겪은 지 무려 5년2개월여 만이다. 당시 공주대의 총장임용후보자 1순위는 김현규 교수였다.전적으로 교육부의 책임이다. 먼저 박근혜 정부 시절 교육부의 행태는 부당하다. 대법원도 인정했다. 김현규 교수가 “아무 이유 없이 임용 제청을 거부한 것은 부당하다”며 교육부를 상대로 소송을